ЗАСІДАННЯ, 13 вересня 2019

Rada

13. 9. 2019

Стенограма

Шановні народні депутати, прошу займати свої

місця. Ще раз доброго ранку всім. Шановні народні депутати, гості Верховної Ради України,

доброго ранку ще раз! Народні депутати, прошу зайняти свої місця та підготуватися

до реєстрації. Підготуйтесь, будь ласка, до реєстрації. Готові до реєстрації? Прошу реєструватись. Зареєструвалось 378 народних депутатів України. Ранкове

засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні народні депутати, сьогодні день народження у наших

колег народних депутатів Костянтина Анатолійовича Бондарєва. Відповідно до частини третьої статті 25 Регламенту Верховної

Ради України у п'ятницю ми маємо час до 30 хвилин для оголошення депутатських

запитів. Прошу Першого заступника Голови Верховної Ради України Стефанчука

Руслана Олексійовича оголосити депутатські запити.

Доброго ранку, шановні колеги, шановні

журналісти, гості Верховної Ради України! Будь ласка, підготуйтесь до

реєстрації. Шановні колеги, поки у нас відбувається підготовка до

реєстрації, я хотів би… Шановні колеги, я хотів би привітати народного депутата

Прощука Едуарда Петровича з днем народження. Побажати успіхів, досягнень і

здоров'я. Готові реєструватись, шановні колеги? Прошу реєструватись. В залі зареєстровано 283 народних депутати України.

Ранкове засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, згідно статті 25 Регламенту Верховної Ради

України у середу ми маємо 30 хвилин для виступів народних депутатів із

внесенням пропозицій, заяв та повідомлень. Прошу народних депутатів записатись

на виступи. Климпуш-Цинцадзе Іванна Орестівна. Ніна Петрівна Южаніна.

Доброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку,

шановні представники засобів масової інформації! Будь ласка, підготуйтесь до

реєстрації. Як завжди… Немає Власенка? Але нагадую, що реєстрація

відбувається шляхом натискання зеленої кнопки, першої зліва. Якщо що, передасте

Сергію Володимировичу, так? Дякую. Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Готові

реєструватись? Прошу реєструватись. У залі зареєстровано 244 народних депутати України. Ранкове

засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, хвилинку уваги, будь ласка. Шановні колеги!

Микола Леонідович, якщо можна… Шановні колеги! Минулої п'ятниці у нас сталася страшна трагедія. Україна

втратила 26 своїх синів. Вона втратила 26 молодих хлопців, які... хтось вже

став пілотом, хтось мріяв бути, підкорювати небо. І це трагедія і для держави,

і для будь-якого громадянина нашої України, але в першу чергу це трагедія для

рідних і близьких тих молодих ребят, які загинули. І я пропоную зараз хвилиною

мовчання вшанувати пам'ять всіх, хто загинув у цій страшній трагедії. (Хвилина мовчання) Прошу сідати. Також майже 80 років тому в Україні були страшні події –

події, які у всьому світі добре знають, як трагедія Бабиного Яру. І сьогодні

будуть урочистості. Але ми в першу чергу як народні депутати і як люди повинні

пам'ятати ті страшні уроки історії, які, на щастя, ми не спостерігали, але про

які нам можуть навіть сьогодні розповісти ті учасники, які були під час цих

подій. І треба зробити все, щоб такі події більше ніколи не відбувалися ні в

Україні, ні у світі. Дякую. Шановні колеги, я нагадую, що на Погоджувальній раді було

прийнято рішення на цьому пленарному тижні також використовувати графік, який

ми використовували для своєї роботи на минулому пленарному тижні. А саме: у

вівторок та четвер – робота до 15 години з перервою з 12-ї до 12:30, а в

п'ятницю ми працюємо до першої, коли переносимо… працюємо до другої, але з

першої години в нас 30 хвилин на запити і 30 хвилин відводиться на

"Різне". Якщо немає заперечень, пропоную проголосувати такий режим

роботи Верховної Ради України на цьому пленарному тижні. Будь ласка, підготуйтесь

до голосування. Готові голосувати? Ставлю на голосування вищезазначену

пропозицію, прошу підтримати та проголосувати. За-241 Рішення прийнято. Шановні колеги, в нас сьогодні є іменинник – народний

депутат Фріс. Шановні колеги, у відповідності до статті 25 Регламенту

Верховної Ради України у вівторок ми маємо до 30 хвилин на виступи від

депутатських фракцій і груп з висловлюванням позицій, оголошень та заяв. Будь

ласка, запишіться на виступи від депутатських фракцій. Батенко Тарас Іванович.

Шановні колеги, я ще раз вас вітаю! Давайте

розпочинати роботу. Підготуйтесь до реєстрації. Готові реєструватись? Реєстрація відбувається шляхом

натискання сенсорної кнопки і зеленої кнопки, першої зліва, як завжди.

Шановні колеги, надійшли запити народних

депутатів України: Руслана Горбенка до Президента України щодо формування

тарифу на розподіл електричної енергії у Луганській області. При розгляді запитів до Президента України спершу поіменно

голосується підтримка запиту не менше одною третьою голосів, а потім – про

направлення Президенту, не менше 226 голосів. Ми ставимо на голосування. Шановні колеги, ставиться на голосування поіменне підтримка

запиту Руслана Горбенка до Президента України щодо формування тарифу на

розподіл електричної енергії у Луганській області. Прошу голосувати. За-255 Дякую. І тепер цей самий запит ми повинні проголосувати не менше

226 голосів для направлення Президенту України. Прошу підтримати та голосувати. За-305 Дякую. Рішення прийнято. Наступний запит народного депутата Михайла Бондаря до Ми це не голосуємо? Це не голосується, так? Далі. Народного депутата Михайла Бондаря до голови

Львівської обласної державної адміністрації щодо питання винесення

автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп за межі населеного пункту та підвищення

безпеки і комфорту руху пішоходів у селищі міського типу Запитів

Кам'янка-Бузького району Львівської області. Запит народного депутата Сергія Льовочкіна до

Прем'єр-міністра України щодо загострення проблеми заборгованості з виплати

заробітної плати. Запит народного депутата Дмитра Лубінця до Прем'єр-міністра

України щодо ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого

значення Т-05-12 Волноваха - Бойківське. Запит народного депутата Дмитра Лубінця до міністра освіти і

науки України щодо проходження атестації для визнання здобутих кваліфікацій,

результатів навчання та періодів навчання осіб які навчалися у закладах вищої

освіти, що розташовані на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та

Луганській областях. Запит народного депутата Олександра Ткаченка до Комітету

Верховної Ради України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного

страхування, Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров'я України,

Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, Одеської обласної державної

адміністрації стосовно вжиття дієвих заходів для недопущення закриття відділень

комунального некомерційного підприємства "Дунайська обласна лікарня". Запит народного депутата Марини Бардіної до голови

Національної поліції України щодо кульового поранення охоронця кафе

"Ботанік" у місті Полтаві. Запит народного депутата Марини Бардіної до голови

Національної поліції України щодо розслідування випадку ймовірного зґвалтування

водієм "БлаБлаКару" пасажирки. Запит народного депутата Руслана Горбенка до

Прем'єр-міністра України, голови Національної комісії, що здійснює державне

регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, міністра енергетики та

захисту довкілля України щодо зниження тарифу на розподіл електричної енергії у

Луганській області. Запит народного Запит народного депутата Запит народного депутата Ігоря Гузя до Прем'єр-міністра

України, міністра оборони України щодо питання завершення будівництва

44-квартирного житлового будинку для військових у місті Володимирі-Волинську. Запит народного депутата Запит народного депутата Юлія Іоффе до Голови Верховної Ради

України про необхідність захисту конституційних прав громадян, невідкладного

вирішення питання щодо призначення та проведення перших виборів в об'єднаних

територіальних громадах Луганської області. Запит Запит народного депутата Запит народного Запит народного депутата Олександра Федієнка до голови

Державної податкової служби України стосовно результатів реалізації

експериментального проекту щодо реєстрації та експлуатації новітніх моделей

програмних комплексів та/або програмно-технічних комплексів, призначених для

реєстрації розрахункових операцій. Запит народного депутата Володимира Арешонкова до

Прем'єр-міністра України щодо внесення змін до розпорядження Кабінету

Міністрів Запит народного Володимира Арешонкова до Прем'єр-міністра

України щодо незабезпечення фонду оплати праці педагогічним працівникам

закладів освіти. Запит народного депутата Антона Кіссе до Прем'єр-міністра

України про невідкладні заходи з поточного середнього ремонту дороги загального

користування державного значення Т-16-27 "КПП Серпневе" - Тарутине -

Арциз - Сарата" "км 39+918 - км 57+510". Запит народного депутата Кіссе до Прем'єр-міністра України

про заходи реагування на негативні процеси, які відбуваються на ринку

виноматеріалів і вина України. Запит народного депутата Оксани Савчук та Зіновія

Андрійовича до Прем'єр-міністра України про виділення додаткових коштів

освітньої та медичної субвенцій з метою своєчасної виплати заробітної плати

педагогічним та медичним працівникам міста Івано-Франківська. Запит народних депутатів Запит народного депутата Олексія Жмеренецького до міністра

розвитку громад та територій щодо встановлення газових теплогенераторів в

багатоповерхових будинках міста Славута. Запит народного депутата Олексія Жмеренецького до голови

правління публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії

"Нафтогаз України", міністра розвитку громад та територій України

щодо боргів приватної компанії за спожитий природний газ. Запит народного депутата Анастасії Ляшенко до

Прем'єр-міністра України, міністра енергетики та захисту довкілля України,

голови правління акціонерного товариства "Полтаваобленерго" щодо

відновлення постачання електроенергії в обсягах і потужністю, які були у

використанні до проведення реконструкції електромереж у Оржицькому районі

Полтавської області. Запит народного депутата Степана Кубіва до Прем'єр-міністра

України щодо необхідності невідкладного затвердження голів Українських частин

спільних міжурядових комісій з питань співробітництва. Запит народного депутата Степана Кубіва до міністра оборони

України щодо невиконання Міністерством оборони України цілей Стратегічного

оборонного бюлетня України. Запит групи народних депутатів (Андрійовича, Прощука та

інших. Всього 9 депутатів) до Прем'єр-міністра України щодо капітального

ремонту дороги С090901 Надвірна-Бистриця. Запит народного депутата Олександра Пономарьова до

Прем'єр-міністра України щодо забезпечення фінансування у Державному бюджеті

України на 2020 рік автомобільної дороги загального користування державного

значення Н-30 Василівка-Бердянськ. Запит народного депутата Олександра Пономарьова до

Прем'єр-міністра України щодо забезпечення фінансування у Державному бюджеті на

2020 рік на здійснення заходів, пов'язаних із запобіганням надзвичайної

ситуації на самопливному каналізаційному колекторі та напірному трубопроводі у

місті Бердянську Запорізької області. Запит народних депутатів Олександра Ткаченка та Івана

Шинкаренка до Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України,

Національної поліції України, Державного бюро розслідувань, Служби безпеки

України, Міністерства внутрішніх справ України, Національного антикорупційного

бюро України, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, Генеральної

прокуратури стосовно необхідності перевірки фактів можливого неправомірного

заволодіння майном громадської організації. Запит народного депутата Ігоря Кісільова до Голови Вищої

ради правосуддя, Генерального прокурора України щодо розгляду звернення

громадянина Римчука. Запит народних депутатів Артема Дубнова та Павла Фролова до

Прем'єр-міністра України щодо деяких питань будівництва метро на Троєщину у

місті Києві. Запит народного депутата Вадима Новинського до міністра

внутрішніх справ України, Генерального прокурора щодо припинення організованої

минулою владою кампанії з дискредитації канонічної Української Православної

Церкви, переслідувань її священників та віруючих. Запит народного депутата Миколи Кучера до Прем'єр-міністра

України щодо вирішення питання припинення порушення прав громадян –

побутових Запит народного депутата Павла Фролова

до Прем'єр-міністра України щодо інформації про перелік державних компаній та

банків, де створені незалежні наглядові ради, їх персонального складу, розміру

грошової винагороди незалежних членів наглядових рад та їх прив'язки до

фактичних результатів їх діяльності у 2017-2019 роках. Запит нароного депутата Лариси Білозір до Кабінету Міністрів

України, Міністерства розвитку громад та територій України, Міністерства

фінансів України стосовно необхідності всебічного розгляду колективного

звернення представників Томашпільської селищної об'єднаної територіальної

громади Томашпільського району Вінницької області щодо надання стабілізаційної

субвенції для виконання бюджету у 2019 році. Запит народного депутата Лариси Білозір до Кабінету

Міністрів України, Міністерства охорони здоров'я України стосовно необхідності

всебічного реагування на колективне звернення студентів третього курсу

фармацевтичного факультету Національного медичного університету імені

О.О.Богомольця щодо забезпечення права на освіту. Запит народного депутата Сергія Лабазюка до Прем'єр-міністра

України щодо необхідності продовжувати реформу децентралізації в Україні. Запит народного депутата Сергія Лабазюка до Прем'єр-міністра

України щодо проблем, які необхідно вирішити для ефективного розвитку

територіальних громад та продовження реформи децентралізації. Запит народного депутата Марії Мезенцевої до Генерального

прокурора України стосовно стану досудового розслідування у кримінальному

провадженні №42017220000000204 від 13 березня 2017 року за ознаками злочинів,

передбачених ч. 2 ст. 365 та ч.2 ст. 375 Кримінального кодексу України. Запит народного депутата Ірини Констанкевич до

Прем'єр-міністра України щодо невідкладного ремонту автомобільної дороги Р-14

сполученням Луцьк-Ківерці-Маневичі-Любешів-Дольськ. Запит народного депутата Ірини Констанкевич до Прем'єр-міністра

України щодо будівництва загальноосвітньої школи I-III ступеня у селі Башлики

Ківерцівського району Волинської області. Більше запитів від

Доброго ранку, президія! Доброго ранку, колеги! Хочу

звернути вашу увагу на те, що сьогодні чи не вперше, починаючи з 2010 року,

велика кількість підприємців, представників мікробізнесу вийшли під Офіс

Президента. Мені здається, що за час від 20 вересня 2019 року до сьогоднішнього

дня після прийняття шкідливих для мікробізнесу законів пройшло багато часу. Ви,

шановні колеги, побували на місцях, ви побачили, в якому стані знаходяться

зараз підприємці, які дають 20 відсотків надходжень до місцевих бюджетів, тут

багато депутатів-мажоритарників. Я закликаю всіх сьогодні приєднатися до акції і зробити в

подальшому найправильніші кроки, адже ви також можете помилятися. Ви мали за

цей час можливість ознайомитися, а яка ж мета ставилася перед нами, перед вами

урядом щодо повної фіскалізації діяльності підприємців. Немає мети. До сих пір

ніхто не пояснив, а в чому ж заключаються чи вигода, чи достатки для бюджету

від прийняття цих законів. Зате підприємці вже порахували: від 10 до 20

мільярдів їм прийдеться додатково витратити на всі ці заходи, які передбачені

застосуванням РРО. Це не тільки придбання РРО, це значно більше і складніше для

тих людей, які мають працювати виключно на себе, дбаючи про тих 2 мільйонів

людей, які зайняті в цьому нелегкому повсякденному труді. Отже, звертаюся до вас. У нас є можливість сьогодні

підтримати цих людей, які знаходяться під Офісом Я закликаю вас всіх зараз відкинути всі свої амбіції. Я ще

раз повторюю, помилки допускають всі. "Європейська солідарність"

закликає всіх разом вийти до цих людей, підтримати їх, і ми будемо підтримувати

в Раді законопроекти 2644 і 2645. І спільно

Шановний Дмитро Олександрович, шановні колеги народні

депутати, шановні громадяни! Ми усі з вами повернулись з виборчих округів.

Спілкуючись з людьми, ми відчули настрої людей, ми відчули, наскільки

реальність розходиться з тими діями, які сьогодні відбуваються у владі. Уряд

живе фактично однією реальністю, а люди наші живуть іншою реальністю. В тому

числі і це стосується проекту Державного бюджету на 2021 рік. Що ми бачимо, на скільки ця реальність розходиться з тим, що

ми відчуваємо на низах? Ми бачимо, що в бюджеті, проекті бюджету, не

передбачається жодних стимулів для розвитку та порятунку економіки і громадян в

умовах коронакризи та безпрецедентне падіння промисловості, ВВП і добробуту

громадян. Ми бачимо, що замість підтримки економіки національного

виробника, як це робиться в усьому світі шляхом зменшення податкового

навантаження та надання державної підтримки, бюджетний процес від уряду навпаки

передбачає підвищення низки ставок і зборів. Ми бачимо левову частку збільшення доходу бюджету уряд

планує отримати за допомогою посилення фіскального тиску на фізичних

осіб-підприємців та громадян. Ми бачимо, що проект бюджету базується на збільшенні

оподаткування єдиного соціального внеску працюючих фізичних-осіб підприємців.

Як вбачається, уряд планує реально взятися за закручування гайок фізичним

особам-підприємцям, а заплановане на 1 січня Ми бачимо протести громадян перед сесією Верховної Ради,

трибуною, обласних центрах, районних центрах, які ми об'їхали. І ми так і в

останні дні хочемо побачити, як будуть ФОПи захищені в цьому залі, як

профільний комітет пана Гетманцева за дорученням Голови Верховної Ради винесе

на розгляд у Верховну Раду ті законопроекти, яких чекають фізичні підприємці,

наші мікропідприємці. Це і 3853-1, 3853-2 і наш законопроект 3993, які

спрямовані на спрощення обліку доходів фізичних осіб-підприємців, що дасть їм

можливість нормально працювати. Бо не можуть шкарпетки, оправа для окулярів,

запчастина для трактора бути ризикованим товаром. І не може мікропідприємництво

бути й далі під фіскальним Нібито збільшується мінімальна зарплата, проте вона не

супроводжується підвищенням мінімальної пенсії та прожиткового мінімуму, до

якого реально прив'язані всі Тому я вважаю, і ми переконані, наша депутатська група Дякую.

Правильно, вибір… про зелену. Можете не

реєструватись, Сергій Володимирович. Готові? Прошу реєструватись. Так само: сенсорна і зелена. І

дотримати до кінця – це найголовніше. У залі зареєстровано 275 народних депутатів України. Ви відпустили, ну, я ж бачив. Достатньо далі, коли будете

голосувати, це врахується за реєстрацію. Нестор Іванович, ви не відпускайте,

руки повинні бути зайняті. Шановні колеги, переходимо до нашої роботи. Сьогодні день народження у Артема Володимировича Ковальова. Переходимо до роботи. Шановні колеги, нагадую, що у

вівторок… Пленарне засідання Верховної Ради України оголошую

відкритим. Шановні колеги, нагадую, що у вівторок, згідно статті 25

Регламенту Верховної Ради України, ми маємо до 30 хвилин на виступи від

представників депутатських фракцій та груп з внесенням пропозицій, оголошенням

заяв та повідомлень. Будь ласка, запишіться на виступи. Пузійчук Андрій Володимирович. Андрій Вікторович. Вибачте. Тимошенко Юлія Володимирівна.

Дякую, Руслане Олексійовичу. Дуже цікава була

доповідь. Відповідно до Вношу Якщо немає заперечень, то пропоную перейти далі до роботи.

Немає. Дякую. Шановні народні депутати, переходимо до питань порядку денного.

Вам розданий проект Постанови про внесення змін до календарного плану

проведення другої сесії Верховної Ради України Пропоную його розглянути за скороченою процедурою. Прошу

підтримати та проголосувати. Прошу підтримати та проголосувати! За-240 Проти – 0, утрималися – 42. Слово для доповіді надається голові Комітету з питань

Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради

В'ятрович Володимир Михайлович. В’ЯТРОВИЧ В.М. Доброго дня, шановні панове депутати! Вчора у цій залі всі

разом ми вшанували усіх загиблих на Майдані 6 років тому. Завтра ми на

державному Але треба розуміти, що це стало можливим через позицію

керівництва держави. Призначення адвоката Януковича Бабікова заступником

Державного бюро розслідувань – Більш того, тут, в парламенті, депутатами "Опозиційної

платформи - За Очевидно, що саме в такій ситуації, саме цього тижня нам

вкрай потрібне ухвалення заяви парламенту, в якій би було надано чітку оцінку

Майдану, Революції Гідності. І така заява готова. Її авторами є представники

майже всіх політичних груп і фракцій парламенту за винятком "Опозиційної

платформи - За життя". Ця заява пройшла через Комітет гуманітарної Через це звертаюсь до керівництва парламенту скликати

позачергову сесію для ухвалення цієї заяви. Ми знаємо, що таку нашу позицію

підтримують представники фракції "Батьківщина" та "Голос".

Переконаний, що така заява потрібна для того, щоб продемонструвати українському

суспільству, що для нинішнього парламенту, для України в цілому є важливі ці

цінності, за які загинули Герої Небесної Сотні. Слава Україні!