Доброго ранку, шановні народні депутати! Доброго
ранку, шановні представники засобів масової інформації! Я радий вас всіх бачити
в залі Верховної Ради. Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. По численним
зверненням фракції "Батьківщина" нагадую, що реєстрація відбувається
шляхом натискання зеленої кнопки, першої зліва. Сергій Володимирович, не чую вас. Не чую, але повністю
погоджуюсь. Готові реєструватись? Будь ласка, реєструйтесь. Зелену,
зелену, я ж сказав, зелену, першу зліва, так. Прошу реєструватись. Зареєстровано 279 народних депутатів України. Ранкове
засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, надійшла заява від двох фракцій… від фракції
та депутатської групи про перерву з заміною на виступ. До слова запрошується Бойко Юрій Анатолійович. Я так
розумію, не лише він.
Коли в країні півмільйона громадян залишають без права
проголосувати за владу, то це є злочин. Як у будь-якого злочину, у нього є замовники і є виконавці.
Замовники цього злочину – це Офіс або Адміністрація Президента, називай як
хочеш. Виконавці цього злочину – це військово-цивільні адміністрації, які дали
фальшиві дані; це працівники правоохоронних органів, які також дали фальшиві
дані; це члени ЦВК, які, незважаючи на всі обставини, прийняли антинародне
рішення. Але у нас в країні є гарант Конституції – Президент. Діючий Президент
України – гарант Конституції, який слідкує за тим, щоб конституційні права
громадян не порушувались. І тут два варіанти: або гарант Конституції знає про
цей злочин і є його співучасником, або він цього не знає, і наше сьогоднішнє
завдання нагадати йому, що він забезпечує права громадян на конституційне право
приймати рішення у виборах. Тому наша вимога до Президента Зеленського. Президенте
Зеленський, забезпечте право вибору жителям Донбасу. Забезпечте право вибору! Забезпечте право вибору! Забезпечте право вибору! Забезпечте
право вибору!
Шановні колеги, темп нашої роботи заданий,
повертаємось… Шановні колеги, повертаємось до нашої роботи. Олександр
Сергійович Корнієнко – з процедури. Включіть мікрофон Корнієнку.
Колеги, так як у нас зараз ще люди доходять, а в нас
важливий перший законопроект, я пропоную його другим чи третім переставити,
якщо немає заперечень. 3971.
Почекайте, є пропозиція законопроект 3971
розглянути трошки пізніше сьогодні. Заперечень… Ставлю на голосування пропозицію про перенесення
законопроекту 3971 на одну годину пізніше. Прошу підтримати та проголосувати.
Пропозиція надійшла, я її ставлю на голосування. Олександре Сергійовичу… Ставлю на голосування пропозицію. Прошу підтримати та
проголосувати. За-166 Рішення не прийнято. Переходимо до розгляду питань порядку денного. Перше
питання… Шановні колеги, вам запропонований до розгляду проект Закону
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення окремих
виборчих процедур (реєстраційний номер 3971). Пропонують розглянути його по
повній процедурі. Немає заперечень? Я ставлю скорочену, пропозицію про… Ставлю на голосування
пропозицію За-109 Рішення не прийнято. Розглядатися питання буде за процедурою
повного обговорення. До слова запрошується заступник голови Комітету з питань
організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку
та містобудування Загоруйко Аліна Леонідівна. Вона доповідач і від комітету, і
від авторів.
Доброго дня, шановний пане Голово, шановні народні депутати!
Вашій увазі представляється законопроект 3971. Це проект Закону України про
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення окремих
виборчих процедур. Цей законопроект було розроблено мною та нашими колегами,
членами нашого комітету у зв'язку з необхідністю його техніко-юридичного
доопрацювання, доопрацювання його окремих положень і інших законів України. Колеги, я звертаю вашу увагу на те, що це дуже нагальний і
необхідний проект, всі суб'єкти виборчого процесу з нетерпінням чекають на його
прийняття. Запропоновані зміни спрямовані на уточнення та узгодження
окремих приписів законодавства; розгляду виборчими комісіями скарг, надісланих
засобами електронного зв'язку; також порядку передачі виборчих бюлетенів
дільничними виборчими комісіями; переліку відомостей про кандидатів, який
обов'язково має бути внесений до інформаційних плакатів, а також інформаційних
буклетів. Також зміни стосуються порядку утворення дільничних виборчих комісій
під час проведення повторного голосування в разі дострокового припинення
повноважень всього складу виборчої комісії. Окрім цього зазначеним законопроектом пропонується виключити
положення, яким визначено особливості територіальної організації виборів
депутатів міської ради, міста за районним поділом з кількістю виборців 2
мільйони і більше, а також порядку утворення територіальних виборчих комісій,
які здійснюють підготовку та проведення відповідних місцевих виборів. Це, колеги, якщо пам'ятаєте, ми з голосу прийняли правку
нашого колеги, але вже, коли почали утворювати виборчі комісії, зокрема в місті
Києві, зрозуміли, що дану правку не можна реалізувати в життя, тому постала
необхідність це положення виключити. Також нами пропонується внести зміни до статті 57 Виборчого
кодексу щодо максимальної вартості агітаційних матеріалів, які не вважаються
підкупом. Дана норма приводиться у відповідність до відповідного розміру, встановленого
Кримінальним кодексом України, та встановлюється в розмірі 3 відсотків
прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Також ми встановлюємо вимогу
необхідності засвідчувати надіслані скарги до виборчих комісій засобами
електронного зв'язку, електронним кваліфікованим підписом. Що стосується змісту інформаційних плакатів та буклетів.
Встановлюється, що в разі відсутності в поданій кандидатом автобіографії
інформації, яка обов'язково відповідно до вимог Також ми приводимо у відповідність до нового
адміністративно-територіального устрою логістику виборчої комісії. Зокрема, в
частині чіткого визначення меж територій, на які поширюються повноваження
відповідних виборчих комісій, та логістики транспортування і передачі виборчих
документів до територіальних виборчих комісій. Колеги, є ще один пункт, який викликає особливу велику увагу
в суб'єктів виборчого процесу, а саме кандидатів. До нас надійшла купа
звернень, і ми на ці звернення, звичайно, реагуємо. І даними змінами пропонуємо
виключити вимогу щодо подачі довідок про наявність чи відсутність судимості для
кандидатів на місцевих виборах, а також заяви про відсутність заборгованості зі
сплати аліментів на утримання дитини. Також великий обсяг змін стосується приведення у
відповідність положень Виборчого кодексу щодо врахування голосів виборців або
встановлення факту недійсності виборчого бюлетеня у зв'язку із запровадженням
нової форми виборчого бюлетеня з виборів депутатів місцевих рад територіальних
громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше. Також дуже багато питань і неоднозначних трактувань
викликала 216 стаття Виборчого кодексу, яка стосувалася одночасного, так би
сказати, паралельного балотування. Ми цю статтю узгоджуємо, робимо її більш
зрозумілою. Із цієї високої трибуни хочу ще раз і кандидатам, і виборцям,
нагадати, що можливість паралельного балотування зберігається. Кандидати можуть
висуватися… кандидати у депутати рад можуть висуватися у два рівні рад.
Кандидати на посаду сільських, селищних, міських голів також мають змогу
паралельно балотуватися до ради. Також у нас з'явився один блок пропозицій, які стосуються охорони
приміщень. У нас у Виборчому кодексі було вказано, що охорона бюлетенів
здійснюється Національною поліцією протягом 8 днів. Міністерство внутрішніх
справ виявило свою стурбованість з цього приводу: не вистачає особового складу
для такого довгого періоду охорони. Тому ми підтримали пропозицію Міністерства
внутрішніх справ, внесли зміни і тепер цей строк скорочується до трьох днів.
Також, за необхідності, якщо людей Національної поліції не буде вистачати, такі
функції може виконувати Національна гвардія України. Я звертаю вашу увагу, що Головне науково-експертне
управління Апарату Верховної Ради України своїм висновком від 14 серпня 2020
року відмічає, що за результатами розгляду у першому читанні він може бути
прийнятий за основу. Колеги, я також звертаю увагу, що за наслідками всебічного
обговорення комітет прийняв рішення і рекомендує прийняти законопроект за
основу та в цілому з пропозиціями комітету. Дані пропозиції комітету були
підтримані на трьох засіданнях – 25 серпня, 1-го та 2-го вересня. Я також
звертаю вашу увагу на нагальності прийняття цього законопроекту, оскільки, як
вам відомо, 5 вересня вже починається виборчій процес, і реально всі суб'єкти
виборчого процесу очікують на дані зміни. Тому я дуже прошу вашої підтримки. Дякую за увагу.
Дякую. Є запитання до доповідача? До 3 хвилин – час на питання.
Запишіться на запитання до доповідача. Кальцев Володимир Федорович.
Дякую. У мене запитання до шановної доповідачки щодо того, що
унеможливлюється питання вибору на території Донецької та Луганської областей.
Всі ви знаєте, що більше 500 тисяч виборців на території підконтрольній
Донецької і Луганської областей не зможуть зробити свій вибір. Я нагадую, що
президентські і парламентські вибори, а президентські – це два тури, проходили,
якраз відбувалися у Яким чином буде врегульовано це питання, і Дякую.
