Доброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку,

шановні представники масової інформації! Я радий вас всіх бачити в залі. Будь

ласка, підготуйтесь до реєстрації. Нагадую: реєстрація відбувається… Як завжди,

нагадую: реєстрація відбувається шляхом натискання зеленої кнопки, це перша

зліва. Готові реєструватись? Прошу реєструватись. У залі зареєстровано 174 народних депутати України. Пленарне

засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, у нас є два іменинники. Це Олександр

Анатолійович Дануца. Вітаю вас! Не бачу. Зараз я запропоную Денису Анатолійовичу: у нас буде

доповідати міністр соціальної політики, після цього запитання та відповіді до

неї, після цього – запитання до Прем'єр-міністра України. Шановні колеги, є позиція, погоджена всіма фракціями. Зараз,

з 10-ї до 11-ї у нас "година запитань до Уряду". І, шановні колеги, сьогодні річниця трагедії, яка відбулася

під Крутами. Я пропоную зараз вшанувати хвилиною мовчання всіх тих, хто віддав

життя за Україну. (Хвилина мовчання) Прошу сідати. До слова запрошується міністр соціальної

політики України Марина Володимирівна Лазебна.

Шановний Голово, шановні народні депутати, шановні українці!

Закон України "Про соціальні послуги" працює рік, з 2020 року. Його

головною метою є те, щоб кожна людина мала безперешкодний доступ до якісних

соціальних послуг за місцем свого проживання, а друге – послуги повинні бути гарантованого

обсягу та якості. Відповідно до цього закону та реформи децентралізації саме

громада стала центром, який виявляє осіб, що потребують соціальних послуг,

оцінює їх потреби, забезпечує їх надання та фінансування. Головна роль держави

– встановити правила, це встановити стандарти гарантованого обсягу та якості

послуг, встановити вимоги до надавачів послуг, визначити нормативи компенсацій

і оплати за надання соціальних послуг. І четверте – впровадити механізми

контролю і відповідальності за виконання законодавства. І тому ті, хто

забезпечують організацію і надання послуг мають виконувати ці правила. Що зроблено? Протягом 2020 року урядом ухвалена необхідна

нормативна база для регулювання всіх ключових етапів надання послуг – 23 послуги вже стандартизовано. Це ті, потреба у яких

відчувається найбільше. Що це за послуги? Догляд вдома та денний догляд,

послугу отримають 800 тисяч осіб. Натуральна допомога, отримують 400 тисяч

осіб. Соціальна адаптація – 300 тисяч осіб. Соціальний супровід сімей у

складних життєвих обставинах – майже 40 тисяч сімей. Догляд стаціонарний

паліативний – понад 60 тисяч осіб. Для того, щоб людина мала інформацію про те, де можна

отримати ту чи іншу послугу за місцем свого проживання, з січня 2020 року ми

почали формувати реєстр надавачів соціальних послуг в тестовому режимі. В ньому

на сьогоднішній день міститься інформація про майже 3 тисячі надавачів

соціальних послуг, з яких більше 2 тисяч – це комунальна форма власності, 700 –

це приватні надавачі. Інформацію про них у вигляді інтерактивної мапи розміщено

на сайті Мінсоцполітики. Два дні тому ми на уряді затвердили положення про

порядок роботи такого реєстру та його наповнення. Ми також дали інструкцію облдержадміністраціям,

як працювати з реєстром і надавачами послуг. Я хочу зробити наголос, що наш пріоритет – надати людині

послугу за місцем проживання, а не в стаціонарних умовах. Сьогодні в Україні

більше 1 мільйона людей одержують послуги з догляду без зміни місця проживання,

тобто вдома. Якщо послуги з догляду надають родичі, то ми визнаємо, що це

соціальна робота, вона оплачується, а догляд зараховується до страхового стажу

родича. Інша категорія людей – це майже 100 тисяч громадян, які отримують догляд

в стаціонарних установах. Пріоритетною частиною політики підтримки людей у поважному

віці та людей з інвалідністю є підтримка їх доходів, Що зроблено урядом. Перше. Підвищено пенсійні виплати літнім

людям. По 500 гривень щомісяця ми надаємо людям 80 плюс, Друге. Ми збільшили надбавку до пенсії на догляд для

одиноких пенсіонерів 80 плюс. Ця надбавка сьогодні становить 40 відсотків

прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Люди, які

зверталися за цією надбавкою в кінці минулого року, отримали її одним платежем,

в період з 1 січня за період за весь з 1 січня 2020 року. Третє. Збільшено розміри компенсацій особам, які надають

соціальні послуги без здійснення Четверте. Важливо, що за всіх людей, які здійснюють догляд

за немічними, а це більше мільйона таких осіб, держава сплачує страхові внески,

тобто період догляду зараховується до страхового стажу, а відповідно такі люди

набувають права на пенсію. П'яте. В середу на уряді були схвалені важливі

законопроекти, якими, зокрема, ми також запропонували підвищити виплати для

осіб, які здійснюють догляд за особами з інвалідністю. Ми хочемо, щоб ця

надбавка Це важливі кроки, але, безумовно, попереду ще більше

роботи. Перша – неготовність Друга проблема – недостатня інформаційна прозорість ринку

надавачів соціальних послуг. Існуючий механізм реєстрації надавачів соціальних

послуг за принципом повідомлення Міністерства соціальної політики через обласні

державні адміністрації виявився недостатнім. На місцях не здійснюється

виявлення таких закладів, і люди фактично не мають повної інформації, куди вони

можуть звернутися за тією чи іншою послугою чи відповідає надавач послуг

вимогам до діяльності, а його послуги стандарту якості. Наприклад, на сьогоднішній день до реєстру надавачів

соціальних послуг за соціальною послугою стаціонарного догляду громадян

похилого віку внесено інформацію про 91 комунальний та 42 приватні заклади.

Інформацію про приватні заклади подали 14 обласних державних адміністрацій і

Київська міська державна адміністрація. І виникає питання до інших десяти

регіонів: а що, на вашій території немає таких приватних закладів. І тому ми

зараз розпочали перевірки наявності таких закладів в усіх областях. Третя проблема – відсутність дієвих механізмів контролю за

дотриманням надавачами соціальних послуг критеріїв діяльності та стандартів

надання послуг, а також механізмів притягнення до відповідальності за їх

недотримання. Не дивлячись на те, що критерії діяльності надавачів соціальних

послуг чітко визначені, це є наявність у суб'єкта господарювання дозволів,

зокрема, пожежної безпеки, будівельних норм, якості харчових продуктів, на

практиці ми бачимо, що їх не дотримуються. У ситуаціях, коли вже спричинено

шкоду, включається Господарський, Адміністративний або Кримінальний кодекс, але

пруденційних, упереджувальних механізмів тут очевидно недостатньо. Необхідність якнайшвидшого вирішення цих проблем підкреслює

страшна трагедія, яка сталася у Харкові, – пожежа внаслідок якої загинуло 16

людей. І я думаю, що сьогодні окрім співчуття рідним загиблих ми всі:

законодавча та виконавча влада, центральна Що необхідно зробити. Перше скажу конкретно по трагедії в

Харкові, а потім перейду до стратегічних речей. Уряд організував роботу обласних державних адміністрацій та

ДСНС з виявлення та перевірки діяльності подібних закладів в областях.

Міністерство соціальної політики надало рекомендації та алгоритм щодо

проведення перевірок департаментами соціального захисту ОДА на предмет

відповідності виявлених суб'єктів Наразі така робота триває по всіх регіонах України.

Моніторингом займається Національна соціальна сервісна служба. Найближчим часом

будуть оприлюднені результати перевірки та зроблені висновки. Але я вже хочу

вам надати оперативні дані. Станом на кінець дня вчора проведено роботи з

виявлення та перевірки надавачів соціальних послуг недержавного сектору в 20

областях та місті Києві. Зі стратегічних напрямків роботи найважливіше. Перше. Завершити стандартизацію гарантованого обсягу та

якості соціальних послуг. Друге. Розробити підходи до поєднання медичних та соціальних

послуг в рамках одного закладу, який надає послуги з цілодобового проживання. Третє. Забезпечити ефективну роботу механізмів

державно-приватного партнерства на ринку надавачів соціальних послуг. Ми маємо

визнати, що ринок надання соціальних послуг приватними надавачами існує. Він

зараз у переважній більшості в тіні, його необхідно виводити на світло,

забезпечувати його прозорість, наявність достовірної інформації про нього у

споживачів. Адже така практика вона потрібна і людям і дуже корисна для

держави. Четверте. Нам потрібно забезпечити регулювання ринку,

оскільки він має суттєвий вплив на здоров'я та життя людей. Держава має

підтримувати розвиток надання соціальних послуг добросовісними надавачами, які

дотримуються стандартів діяльності та забезпечують якість надання послуг. Також держава повинна мати дієві механізми виявлення та відсторонення

від надання послуг недобросовісних надавачів і притягнення їх до

відповідальності. Резюмуючи, хочу сказати, що якісні та доступні послуги для

кожної людини можливі тоді, коли держава задає стандарти послуг, розвиває та

регулює ринки таких послуг, а споживач має повну та достовірну інформацію про

них. Дякую за увагу.

Дякую. Будь ласка, запишіться на запитання від депутатських фракцій

та груп до міністра. Євтушок Сергій Миколайович.

Прошу передати слово Юлії Тимошенко.

Тимошенко Юлія Володимирівна.

Доброго дня! Скажіть, будь ласка, у нас нещодавно було

засідання Комітету соціальної політики, і там розглядався наш законопроект про

те, щоби нарешті припинити несправедливість по відношенню до пенсіонерів всієї

країни і поставити мінімальну пенсію, яка людям сьогодні виплачується на рівень

фактичного прожиткового мінімуму. Реальний фактичний прожитковий мінімум

сьогодні десь на рівні 3 тисячі 400 гривень, а пенсіонерам сьогодні платять

декому пенсію навіть 1 тисячу 800, 1 тисячу 900 гривень, і це приблизно 60

відсотків країни отримують пенсію таку. Скажіть, будь ласка, скільки це буде тривати, скільки ця

несправедливість буде. Попередні уряди, попередні влади намагалися виплачувати

людям не менше пенсію фактичного прожиткового рівня. А зараз взагалі від

мінімального рівня фактичного прожиткового хочуть відійти. Що ви плануєте в

цьому випадку? І як будуть пенсії людям нараховуватися?

Дякую за запитання. Мені відомі всі проблеми пенсійного забезпечення наших

пенсіонерів. Повірте, я знаю про те, які диспропорції в розмірах пенсій між

найменшою і найбільшою. Я зараз слідкую за тим, як вплинуло на розмір пенсії

те, що було відмінено 1 відсоток, коли раніше був 1,35 страховий стаж

рахувався, а зараз одиничка. Я зараз знаю, як постраждали пенсіонери, кому не

була, не відбувалася індексація. І також ми знаємо про прожитковий той мінімум,

який є сьогодні в Законі про Державний бюджет, і він дійсно є розрахунковою величиною. Ми провели велику роботу міністерством і на уряді два дні

тому був затверджений великий пакет законодавчих ініціатив щодо упорядкування

системи прожиткового мінімуму. Треба змінити методологію, треба сказати, які

соціальні стандарти мають відповідати тому реальному мінімальному гарантованому

прожитковому мінімуму, все інші – Але мені важливо сказати ще й наступне, що коли прийшов наш

уряд, то до межі 2 тисяч гривень, а це фактично той прожитковий, пенсіонерів

було 4 мільйони. Завдяки тим крокам, які проводилися політикою уряду в минулому

році, там залишилося 1,9 мільйона пенсіонерів. Це також для мене як би

критично, ганебно, і я його теж дуже так болісно сприймаю. Але пенсіонери 80

плюс, у них найменша виплата – 2600. Пенсіонери 70 плюс – Крім того, найближчим часом (ми зараз завершуємо роботу по

підготовці Дякую.

Шахов Сергій Володимирович. Олег Іванович Кулініч.

Доброго дня! Олег Кулініч, Зараз відбувається реформування управлінь соціального

захисту населення при колишніх районних державних Національна сервісна служба, Дякую за відповідь.

Дякую, шановний народний депутат. Це, дійсно, така серйозна проблема, тому що в кінці року був

прийнятий відповідний закон, і сьогодні відбувається реорганізація районного

рівня. Прем’єр-міністр дав доручення головам обласних державних

адміністрацій: при формуванні нових штатних розписів нових районів Ми зараз завершуємо, дивимось ситуацію, яка є по країні,

наскільки кожний регіон скорочує штат соціальних працівників Стосовно Національної соціальної сервісної служби. 24 грудня

Національна соціальна сервісна служба запрацювала, центральний апарат повністю

виконує сьогодні свої повноваження і функції, центральний апарат. Територіальні

органи, вони також визначені вже в постанові уряду, вони створені, але на них

треба кошти, їх треба сформувати на регіональному рівні і дати старт уже

повноцінний цієї вертикалі управління соціального захисту. Ви запитали – коли, я б дуже хотіла, щоб це сталося,

наприклад, в другому кварталі цього року. Але, безумовно, ще багато є проблем

для того, щоб ми запустили повноцінну нову службу на місцях. Дякую.