ЗАСІДАННЯ, 4 березня 2021

Rada

4. 3. 2021

Стенограма

Добрий ранок, шановні колеги! Добрий ранок,

шановні представники масової інформації! Будь ласка, займіть свої місця,

підготуйтесь до реєстрації. Ще раз всім нагадую, що з вівторка у нас працює сенсорна

кнопка. Для того, щоб відбулась реєстрація, вона повинна бути натиснута з

початку обліку часу для реєстрації або для голосування. І зелена кнопка

"за", перша зліва (Сергій Володимирович Власенко, перша зліва, так),

і повинні утримуватись до зарахування результатів. Сподіваюсь, всі пам'ятають?

Тестове голосування не треба робити? Ні, добре. Готові реєструватись? Прошу реєструватись. У залі зареєстровано 280 народних депутатів України.

Пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, сьогодні день народження у нашого колеги

Валерія Олексійовича Зуба. Переходимо до розгляду… Одразу? Давайте хоча б один, може,

проголосуємо, два, ні? Одразу? Давайте два закони хоча б… Один закон, добре. Шановні колеги… Тому що надійшла заява про перерву, про

реальну перерву, тому я пропоную хоча б, щоб ми розпочали нашу роботу, а далі

як піде. Вам запропоновано до розгляду проект Закону про внесення

змін до Закону України "Про державне регулювання діяльності щодо

організації та проведення азартних ігор" (реєстраційні номери 4351,

4351-1, 4351-2). До слова запрошується голова підкомітету Комітету з питань

фінансової, податкової та митної політики Марусяк Олег Романович. Шановні колеги, пропонується розглянути це питання за

скороченою процедурою. Прошу підтримати та проголосувати. За-203 Рішення прийнято. Олег Романович Марусяк як автор законопроекту виступає. Будь

ласка, включіть 2 хвилини.

Всім добрий день! Шановний Голово, шановні колеги,

законопроект 4351 направлений на вирішення питання законодавчої колізії, яка

виникла під час голосування за Закон України "Про державне регулювання

діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" 14.07.20 року. Так наразі відповідно до частини другої статті 7 закону

члени Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей призначаються Кабінетом

Міністрів за результатами конкурсу, проведеного Комісією з питань вищого

корпусу державної служби. А відповідно за частиною третьою цієї статті 7 члени

комісії призначаються Кабінетом Міністрів за результатами конкурсу, що

проводиться... спеціальна конкурсна комісія, члени якої обираються Комітетом

Верховної Ради з питань фінансів, податкової і митної політики. Більшість членів комітету проголосувала за законопроект

4151-1. Однак, прошу врахувати той факт, що норми в цьому законопроекті викладені

не узгоджуються з частиною першою статті 89 Конституції України, згідно з якою

комітети Верховної Ради України створюються Верховною Радою України з числа

народних депутатів для здійснення законодавчої роботи, підготовки і

попереднього розгляду питань, віднесених до її повноважень, виконання

контрольних функцій відповідно до Конституції України. Не передбачено відповідних

повноважень комітетів Верховної Ради і в Законі "Про комітети Верховної

Ради України". Тому з огляду на особливості конституційно-правового статусу

комітет Верховної Ради України не може бути суб'єктом подання кандидатур до

конкурсної комісії з обрання голови та членів гральної комісії. Таку ж позицію про те, що функції…

Дякую. До слова запрошується народний депутат України Дубінський

Олександр Анатолійович. Олександр Анатолійович, будь ласка.

Шановні колеги, доброго ранку! Ми з вами сьогодні

розглядаємо дуже цікаве рішення – законопроект 4351-1. Під ним підписалися

більшість членів фінансового комітету Верховної Ради і підтримали його для

того, щоб проголосувати його в Раді. Мета цього законопроекту полягає в тому, щоб дати Верховній

Раді, тобто парламенту, можливість впливати на призначення членів Комісії з

нагляду за ринком азартних ігор. Вплив цей опосередкований і полягає в тому, що

Верховна Рада на базі Комітету з питань фінансів проводить відкритий конкурс

для потенційних членів цієї наглядової комісії для того, щоб відібрати їх на

прозорому конкурсі. Законопроект мого колеги Марусяка, який не підтриманий

комітетом і який він зараз доповідав, по суті, консервує комісію по нагляду за

ринком азартних ігор, яка була створена Кабінетом Міністрів Шмигаля по так

званому добору з Також в цій комісії, в її склад входить помічниця пана

Марусяка, який є автором законопроекту і хоче фактично зафіксувати історію з

комісією, яка створена зараз Кабміном. Для тог Прошу підтримати законопроект 4351-1 і дати таку можливість

Верховній Раді.

Дякую. До слова запрошується народний депутат України Галайчук

Вадим Сергійович.

Шановні колеги, шановна президія! Ми з колегами-співавторами

законопроекту запропонували трошки ширше для регулювання кола питань, тому що

ми вважаємо, що все-таки, звичайно, важливо врегулювати той конфлікт норм. Але,

крім цього, варто і прибрати ті, на нашу думку, відверто блокуючі для

міжнародного прозорого бізнесу положення в законопроекті, який ми прийняли. Тому основне завдання, яке ми перед собою ставили, це

створення такого нормального цивілізованого ринку в Україні. Ми також пропонуємо скасувати вимогу щодо необхідності розміщення

технічних засобів онлайн-системи організації ігор. Нічого, окрім можливості

проводити оті горезвісні "маски-шоу" і вилучати сервери, така вимога

не Дякую.

Голова підкомітету Комітету з питань фінансів,

податкової та митної політики Марусяк Олег Романович.

Ще 20 грудня 2020 року на засіданні Комітету з питань

фінансів, податкової і митної політики було розглянуто три законопроекти.

Комітет вирішив рекомендувати законопроект про внесення змін до

Будь ласка, запишіться: два – за, два – проти на

виступи від депутатських фракцій та груп. Чайківський Іван Адамович. Поляков? Поляков Антон Едуардович.

Поляков Антон Едуардович

Антон Поляков, Чернігівщина, депутатська група "За

майбутнє". Шановні колеги, ми всі пам'ятаємо, як гучно аплодували тут

"слуги народу", коли приймали законопроект по обігу по азартним

іграм. І що ми бачимо зараз, коли подається законопроект цих же "слуг

народу", і вони пишуть, що прийнятий Закон "Про державне регулювання

діяльності організації проведення азартних ігор" містить ряд технічних

помилок, положень, що не узгоджуються між собою та утворюють колізії. І заплановані,

як наслідок, надходження до держбюджету України на 20-й рік в розмірі 4

мільярди стають нереалістичними. Це те, що приймали тут "слуги

народу", це те, за Тепер пряма мова міністра Кабміну Олега Немчінова про відбір

співробітників до комісії: "Це велика відповідальність і великі корупційні

ризики". Ви знаєте, вочевидь, це риторичне питання, і ми не можемо

довіряти нашому уряду, нашому Кабміну, це питання, адже це дійсно великі

корупційні ризики. Ми вже бачили, як крадуться мільярди гривень на

"Великому будівництві" – крадівництві, ми бачимо, як зараз починають

красти мільярди на закупівлях вакцини, коли це робиться через фірму-прокладку з

уставним капіталом в 28 тисяч гривень, і ця фірма відповідає за здоров'я всієї

нації. І зараз ми не можемо допустити те, щоб за цю комісію відповідав цей

уряд. Ми підтримуємо законопроект з дефісом один, і він надає

права Верховній Раді та контролюючі функції щодо відбору цієї комісії. Адже ми

живемо досі де-юре в парламентсько-президентській республіці, а не в

"офісо-президентській" або "президентсько-кабмінівській"

республіці. Тож просимо підтримати альтернативний законопроект тире

один. Дякую за увагу.