Доброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку,
шановні представники засобів масової інформації! Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Нагадую, реєстрація
відбувається шляхом натискання кнопки "за", зеленої, першої зліва, із
застосуванням сенсорної кнопки. Готові реєструватись? Прошу реєструватись. В залі зареєстровано 154 народні депутати України. Пленарне
засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Сьогодні день народження наших колег – це Вікторія
Олександрівна Вагнєр і Андрій Вікторович Задорожний У засіданні Верховної Ради України бере участь
Прем'єр-міністр України Денис Анатолійович Шмигаль та члени Кабінету Міністрів
України. Прошу привітати. Відповідно до статті 229 Регламенту Верховної Ради України у
п'ятницю о 10 годині проводиться "година запитань до Уряду". За
пропозицією депутатських фракцій і груп Прем'єр-міністр України та члени уряду
сьогодні будуть відповідати на запитання про стан виконання Урядом Постанови
Верховної Ради України "Про заходи протидії поширенню коронавірусної
хвороби (COVID-19) та захисту всіх систем життєдіяльності країни від негативних
наслідків пандемії та нових біологічних загроз". Порядок розгляду питання, як завжди: до 20 хвилин - виступ
доповідача, 21 хвилина - запитання від депутатських фракцій та груп, до 21
хвилини, 1 хвилина запитання, 2 хвилини на відповідь; після цього 20 хвилин
буде запитання вже до всього уряду - Прем'єр-міністр займе своє місце в ложі уряду
– від народних депутатів України. Переходимо до "години запитань до Уряду". На
трибуну для виступу запрошується Прем'єр-міністр України Денис Анатолійович
Шмигаль. Будь ласка, Денис Анатолійович.
Шмигаль Д.А.Шановний пане Голово Верховної Ради, шановна президія,
шановні народні депутати, шановні українці, доброго дня! Сьогодні я детально
прозвітую про те, як уряд виконує Постанову Верховної Ради від 20 жовтня 2020
року "Про заходи протидії поширенню коронавірусної хвороби ( 308 народних депутатів з абсолютно всіх фракцій підтримали
це рішення, а тому для нашого уряду це дуже важливо показати, що ми докладаємо
максимальних зусиль, аби виконати ту дорожню карту, яку окреслили народні
депутати. Я вже демонстрував цей документ, він для мене є таким настільним
документом, я з ним працював, він відпрацьований і я сьогодні за нього повністю
готовий відзвітувати. Отже, по пунктах. Пункт 2 постанови стосується організації Національного штабу
для протидії коронавірусу. Вже 26 березня минулого року було створено штаб з
ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного
характеру державного рівня. Крім того, щотижня особисто Президент Володимир Зеленський
проводить наради такого штабу, аби скоординувати діяльність всіх органів влади.
І лідерство Президента в цьому питанні очевидне, адже боротьба з коронавірусом
– це питання національної безпеки. Штаб постійно збирає дані, аналізує та надає повну
інформацію для прийняття рішень. Видано більше 200 розпоряджень керівника
штабу. Члени урядової команди кожного дня, вже 435 днів, постійно збираються,
аби швидко реагувати на всі загрози. Долучаємо до роботи вчених, епідеміологів,
інших фахівців, які без політики та популізму консультують уряд в найважливіших
питаннях протистояння пандемії коронавірусу. Пункт 2.1 постанови щодо єдиної всеукраїнської
багатоканальної телефонної лінії, де люди можуть отримати всю необхідну
інформацію. Така лінія в масштабах всієї країни запрацювала 2 листопада 2020
року. По цій лінії можна отримати всю необхідну інформацію і записатись в чергу
на вакцинацію. В центрі працюють в тому числі і фахівці Фонду соцстрахування, в
центрі працюють в тому числі і фахівці інших підприємств і регіональних
управлінь Фонду соцстрахування. Пункт 2.2 постанови щодо налагодження системи тестування на
коронавірус. В цьому пункті одразу чотири підпункти, зокрема щодо створення
лабораторних потужностей в системі медичних закладів МВС, Міноборони,
Національної академії медичних наук України. Хочу підкреслити, що в усіх цих
відомствах створено відповідні потужності, створено умови для прийому
пацієнтів. Другий аспект – це забір матеріалів на дому. Доручено
здійснювати забір біологічного матеріалу за місцем проживання у наступних осіб
з підозрою на коронавірус незалежно від наявності у них декларації. Це діти до
10 років, особи віком 65 років та більше, особи з інвалідністю І та ІІ групи,
особи, що не можуть самостійно пересуватись. Тертій пункт – це те, що стосується кількості тестів.
Верховна Рада визначилась, що потужність системи тестування має складати більше
100 тисяч тестів на добу. Я вважаю, що загалом цей пункт виконано спільними
зусиллями обласних державних адміністрацій, міських голів, уряду та Президента.
Адже коли у нас була хвиля коронавірусу навесні, то ми робили більше 100 тисяч
тестів і потужність сягала і 110 тисяч, і 120 тисяч тестів на добу. Звичайно, по цьому питанню можна дискутувати, але у нас на
сьогодні немає ані черг на тести, ані затримок щодо видачі результатів тестів.
Крім того, завдяки ефективним експрес-тестам з'явилася можливість швидкої
діагностики зі сторони сімейних лікарів. Це дуже корисний інструмент для
контролю над пандемією в час якраз зростання хвилі. Але, я підкреслюю, деякі
проблеми Щодо пункту 2.3 - вакцинації – це дійсно одне Дякуємо народним депутатам за виділення достатньої кількості
коштів, а саме 10 мільярдів гривень з державного бюджету. Є угода зі Світовим
банком, окрім цього, на Які домовленості на поставку вакцин, в тому числі разом з
ініціативою І останнє по цьому пункту – це те, що стосується Пункт 2.4 – це питання безпосередньо щодо надання медичної
допомоги, в тому числі Пункт 2.5 постанови щодо екстреної медичної допомоги. Коли у
2018 році формували бюджет, то фінансування екстреної медицини встановили на
рівні 6 мільярдів гривень, у 2019 році екстренка отримала 6 мільярдів, на 2021
рік, на цей рік, у нас 14 мільярдів гривень передбачено на фінансування
екстреної медицини, тобто ми збільшили фінансування майже вдвічі. Це відчутна
різниця в сумах, і ця різниця - це значно збільшені виплати медикам, це сотні
нових автомобілів, це відремонтовані прийомні відділення, це нове якісне
обладнання. З тим рівнем збільшення бюджету, який ми запровадили за два-три
роки, в Україні буде достойно забезпечена всім необхідним екстрена медицина. Ми
це точно зробимо і працюємо над цим надзвичайно активно, і наполегливо. Пункт 2.6 постанови, який стосується підвищення ефективності
лікування хворих на МОЗ тримає на контролі питання реалізації заходів із
забезпечення ліжок, подачею кисню, безперебійної роботи мобільних медичних
бригад, моніторингу, забезпеченості закладів охорони здоров'я. Загалом в
Україні наразі розгорнуто майже 76 тисяч ліжок для хворих на Крім того, профільним міністерством напрацьовується
механізм, який дозволить закладам охорони здоров'я бути у постійній готовності
до будь-яких епідемій, пандемій та спалахів і мати постійний Заклади першої хвилі в подальшому будуть отримувати кошти за
готовність до реагування до епідемії та отримуватимуть щомісячне фінансування,
власне, для цих цілей. Для розвантаження медичної системи у пікові періоди було
запроваджено заходи та відповідне фінансування для розгортання тимчасових
шпиталів. Так, на виконання рішення уряду ДСНС було розгорнуто мобільний
госпіталь в Івано-Франківській області, який згодом було переміщено на
Хмельниччину, тимчасові шпиталі також було облаштовано в Черкасах, Луцьку та
інших містах. Робота в цьому напрямку в постійному процесі, зокрема позавчора
на засіданні уряду ми виділили додатково майже 25 мільйонів гривень для
оснащення мобільного госпіталю ДСНС, тобто підвищили його спроможність і
додаткові потужності. Пункт 2.7 постанови щодо умов соціального захисту, в тому
числі покращення умов праці. Медичні працівники – це герої, безумовно, які
щодня рятують життя українців, тому належна підтримка медпрацівників – це
безумовний пріоритет для нашого уряду. Встановлені лікарняні надбавки сплачуються в повному обсязі,
про це говорять на місцях. Я сам мав змогу переконатись в цьому під час своїх
робочих поїздок в більшість регіонів. Середня заробітна плата лікаря в одній з
лікарень приблизно 18 тисяч гривень. Я практично кожну робочу поїздку присвячую
поїздкам в одну-дві лікарні і спілкуюсь з лікарями, розпитуючи про проблематику
і про ті переваги, які вони отримують для того, щоб координувати і коректувати
роботу, яку робить уряд і міністерство з підтримки медичних працівників. Урядом також визначено порядок фінансування страхових виплат
у випадку смерті медичних працівників, і цей процес був суттєво спрощений.
Загалом Фондом соціального страхування призначено виплати одноразової допомоги
родинам загиблих від COVID медпрацівників на суму майже 200 мільйонів гривень. Пункт 2.8 постанови стосується підтримки соціально
незахищених хворих на коронавірусну хворобу, що перебувають на самоізоляції.
Відповідно до постанов уряду незахищені особи можуть звертатись про допомогу до
органів соціального захисту, в тому числі за допомогою мобільного додатку, і
відповідно отримувати соціальний супровід. Пункт 2.9 стосується заходів з кадрового забезпечення сфери
охорони здоров'я. На сьогодні міністерством вже передбачено перепідготовку
отримання спеціалізації за кошти держбюджету за напрямками: епідеміології,
гігієни, лабораторної діагностики. Для сприяння працевлаштуванню випускників
зазначених спеціальностей проводиться активно профорієнтаційна робота з
лабцентрами, департаментами охорони здоров'я місцевих адміністрацій. Окрім того, в проекті держзамовлення для закладів вищої
освіти передбачено підготовку за державним замовленням за спеціальністю
"Технології медичної діагностики та лікування". І також активно
ведеться робота по оновленню стандартів по підготовці за спеціальністю
"Громадське здоров'я". Пункт 2.10 стосується забезпечення ефективного проведення
епідрозслідувань шляхом створення електронних реєстрів. 20 квітня наказом Міністерства відбувся запуск електронної
системи спостереження за інфекційними хворобами - продукт, який доволі тривалий
час розроблявся, система впроваджена у всіх закладах обласного рівня, і вона
дозволить якісно проводити аналіз щодо підготовки випадків захворювань та
відмічати, де відбуваються спалахи, на які потрібно реагувати епідеміологам. Сьогодні система працює у 230 закладах охорони здоров'я, до
неї підключено 750 працівників-епідеміологів. Пункт 3.1. Це питання, яке стосується доплат в 300
відсотків. У нас є Постанова номер 246 і Постанова номер 331, які, власне,
регламентують що доплати в 300 відсотків здійснюються і по центрах екстреної
медичної допомоги, і по інших закладах, які лікують хворих на коронавірус. При
цьому у нас є доплати і тим бригадам, які не працюють постійно з хворими на
коронавірус. Цей пункт ми виконали абсолютно та повністю в першу чергу,
оскільки вважаємо, це нашим обов'язком перед українськими медиками. Пункт 3.2 – питання соціальної реклами та цільової програми
мережі вірусологічних лабораторій. У Верховній Раді зареєстровано законопроект
уряду щодо внесення змін до Закону "Про рекламу" в тих питаннях, які
стосуються соціальної реклами та запобіганню коронавірусу. Окремо наголошую, що урядом та нашими міжнародними
партнерами постійно та активно поширюється відповідна інформація у різних
форматах: і у вигляді соціальної реклами, і у вигляді комунікацій у соцмережах,
на телебаченні, і в друкованих виданнях. Другий аспект. Міністерство охорони здоров'я розробило
проект Закону про В рамках нашої стратегії передбачається створення центрів
біобезпеки, посилення спроможності регіональних лабораторій та їх відповідне
фінансування, створення необхідного запасу тестів, медикаментів, додатковий
обсяг видатків на 2022-2024 роки для розбудови мережі закладів
епідеміологічного контролю і біологічної безпеки буде складати більше 4
мільярдів гривень. І останній пункт 3.3. Мова тут також йде про програму
фінансування різних заходів щодо боротьби з пандемією і покращання спроможності
медичної системи. Майже 4 мільярди гривень направлено на субвенцію місцевим
бюджетам для підтримки регіональних закладів охорони здоров'я. Збільшено фінансування екстреної медицини – понад 10
мільярдів гривень направлено на централізоване забезпечення хворих
дороговартісними лікарськими засобами і медичними виробами, в тому числі
закупівлю наборів для провадження ПЛР-тестування, безумовно, безкоштовно за
направленням відповідних сімейних лікарів. Більше 3 мільярдів гривень виділено на програму
"Громадське здоров'я та заходи боротьби з епідеміями", де передбачені
кошти на доплати і на тестування. Прийняті зміни до статей Через НСЗУ з початку року вже виплачено лікарням майже 7
мільярдів гривень для боротьби з коронавірусом. Шановні колеги, я зараз пройшов майже по кожному пункту
Постанови Верховної Ради, яка була затверджена парламентом. Абсолютна більшість
речей, яка За останній рік українська медична система трансформувалася
так, як вона не змінювалася за всі попередні роки. І ми вдячні народним
депутатам, профільному комітету за те, що ви допомагаєте нам. Ми спільно працюємо,
користуємося вашими порадами, підказками, ми дійсно спільно працюємо і з
провідними лікарями, які також дають свої поради і консультують нас. Ми
особливо вдячні, коли це робиться конструктивно та без політичного популізму. Країна вчора отримала нового міністра, і ми очікуємо на нові
підходи та ще більш інтенсивну роботу і в питаннях протидії пандемії, і в
питаннях трансформації нашої медицини.
Дякую. Будь ласка, запишіться на запитання до
доповідача від депутатських фракцій і груп. Записуються не руками, а кнопками,
Анатолію Ігоровичу. Констанкевич Ірина Мирославівна.
Доброго дня, шановний пан Прем'єр-міністр! Доброго дня,
Дмитро Олександрович! Ми зараз почули дуже таку відверту, дуже добру відповідь
і про Міністерство охорони здоров'я, як було багато всього зроблено вже і які
плануються ще нові амбітні плани. А я тоді взагалі не розумію, а чому ми ж
вчора, або в четвер, зняли попереднього міністра? Поясніть, будь ласка. А то
зараз все добре, а вчора було все погано. Я щось не розумію.
Шмигаль Д.А.Дякую за ваше питання. Я, власне, наголошував на тому, що це спільна робота і
парламенту, і Президента України, і уряду, і місцевих органів самоврядування,
місцевої влади, тому це комплексна робота, яка робилася задля подолання
наслідків пандемії, зокрема і щодо по виконанню тих А щодо звільнення міністра, також була і чітка комунікація
про незадовільні темпи вакцинації в державі, незадовільні темпи поставок
вакцин. Це один з ключових факторів, про які говорив і парламент, під яким
підписалися 150 народних депутатів, які вимагали розгляду цього Дякую.
Шановний Денис Анатолійович, І я розумію, що Я прошу вас переглянути цю постанову якнайшвидше. Це
відповідальність раніше була пана Ляшка. Я зверталася до нього, але, на жаль,
на сьогоднішній день і далі все поза тендерною процедурою.
Шмигаль Д.А.Стосовно закупівель. Всі закупівлі здійснюються через ДП
"Медзакупівлі", згідно закону, і фактично там відбуваються тендери. Стосовно закупівель медичних препаратів, медичних засобів.
Ми можемо здійснювати їх за нашими міжнародними угодами і зобов'язаннями через
наших міжнародних партнерів, це також передбачено нашими міжнародними
зобов'язаннями. Щодо Постанови 225. Ну врахуємо, переглянемо ваше звернення,
подивимося, що за постанова. Якщо там дійсно Дякую за ваше звернення.
