Доброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку
представники засобів масової інформації! Доброго ранку, шановні урядовці! Будь
ласка, запросіть народних депутатів до зали. Підготуйтесь до реєстрації. По
залу добре видно, що вчора був футбол, з чим всіх і вітаю. Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Нагадую: реєстрація
відбувається шляхом натискання зеленої кнопки, першої зліва, кнопки
"за". Прошу реєструватись. У залі зареєстровано 132 народних депутати України. Пленарне
засідання оголошую відкритим. Але це рекорд. Трошки відкритим, так, трошки
відкритим. Шановні колеги, сьогодні день народження у Владислава
Валерійовича Бородіна Шановні колеги, у засіданні Верховної Ради бере участь
Прем'єр-міністр України Денис Анатолійович Шмигаль та члени Кабінету Міністрів
України. Прошу привітати. Відповідно до статті 229 Регламенту Верховної Ради України у
п'ятницю з 10 години проводиться "година запитань до Уряду". За
пропозицією депутатських фракцій і груп члени Кабінету Міністрів України
сьогодні будуть відповідати на запитання про стан та перспективи розвитку
паливно-енергетичного комплексу України та його вплив на тарифну політику
уряду. Пропонується, як завжди, наступний порядок розгляду цього
питання: до 20 хвилин – виступ міністра енергетики України; після цього до 21
хвилини – запитання від народних депутатів України; після цього до 20 хвилин –
запитання від народних депутатів до членів Кабінету Міністрів України і
Прем'єр-міністра України. Немає заперечень? Немає. Будь ласка, на трибуну для виступу запрошується міністр
енергетики України Герман Валерійович Галущенко.
Галущенко Г.В.Доброго дня! Шановний Дмитре Олександровичу, шановні народні
депутати! Більше місяця тому ви підтримали мою кандидатуру на посаду міністра
енергетики. І зараз я би хотів розповісти про ті пріоритети в роботі
міністерства, що зроблено, і ті плани, які в найближчому ми плануємо
реалізувати перш за все завдяки вашій законотворчій підтримці. У якому стані перебувала енергетична галузь? Насправді
відповідь проста: стан кризовий. І в першу чергу це був зламаний механізм
енергоринку, повна розбалансованість сектору накопичення боргів всередині
ринку, це також борги перед виробниками "зеленої" генерації, десятки
мільярдів гривень, це борги перед шахтарями. Але давайте по порядку. Незважаючи на те, що потенційно встановлена потужність
вітчизняної генерації перевищує 55 гігават включно з 8 гігаватами об'єктів відновленої
енергетики, реальний доступ потужності значно менший. Ми розуміємо, що 90
відсотків енергоблоків теплоелектростанцій відпрацювали свій ресурс і
потребують оновлення. Фактично з 21 гігавата теплоелектростанцій лише близько
13 реально доступні, а решта або виведені в консервацію, або знаходяться на
неконтрольованій території. Значна частка потужностей має не гарантований
графік генерації. Це, безумовно, відновлення і робота атомної генерації в
базовому режимі. Ще один напрямок, просто для прикладу, це те, що ми
рухаємося до створення На ринку електроенергії ситуація в травні спостерігалася
дуже складна. Про це багато писалося, говорилося, відбувалися відповідні наради
і комунікації. Середньозважена ціна "на добу наперед" впала до
історичного мінімуму взагалі за весь період функціонування ринку електричної
енергії. І вона набагато була менша ніж навіть собівартість електроенергії, яку
виробляє Державне підприємство "Енергоатом", це найнижча собівартість
в державі. І, безумовно, що для всіх інших типів генерацій ці такі цінові
показники є, очевидно, дуже глибоко збитковими. І тому це відповідним чином впливало
на формування запасів палива, необхідного для сталого проходження
осінньо-зимового періоду. Така ситуація в свою чергу призвела до фінансового
розбалансування державних підприємств, а це особливо важливо в контексті
виконання ними обов'язків забезпечення електроенергією населення.
Розбалансованість ринку, так само ми бачили великі ризики в цьому у контексті
синхронізації енергосистеми України з енергосистемою Європейського Союзу. І
тому якраз на цьому ми зосередили нашу основну роботу. Стосовно тактичних завдань. На сьогодні, безумовно, вимагає
оперативного втручання ринок електричної енергії. Насправді вже деякі кроки
зроблені. Є ще ініціативи, які ми будемо просувати. Це зняття для виробників,
що працюють у рамках виконання спеціальних обов'язків зобов'язань щодо
обов'язкового продажу не менше 10 відсотків електроенергії на ринку "на
добу наперед". І друга. Це запровадження обов'язкової біржової торгівлі
для всіх учасників ринку. Тому ми хочемо змінити ракурс того, щоб індикативом
ціни був не ринок "на добу наперед", а ринок двосторонніх договорів.
Відповідно це надасть можливість мати передбачуваність ринку. Безумовно, важлива зміна, яку ми готуємо реалізувати, це
зміна – оновлена модель ПСО, вона буде представлена наступного тижня. І тут
якраз ми хочемо зробити певний горизонт цієї зміни, щоб побачити стабільність
тих тарифів на електроенергію і зробити диференційований підхід, який дасть
можливість забезпечити якраз соціально вразливу верству населення. І,
безумовно, ця стабільність в тарифі на майбутнє, вона дасть можливість для
залучення інвестицій у компанії галузі, а для приватних споживачів вжити і
запланувати відповідні заходи щодо підвищення енергозбереження. Що важливо ще. Безумовно, це питання боргів, які я вже
зазначив, які на сьогодні склалися перед "зеленою" генерацією. Ми
розуміємо складність цієї проблеми і насправді ми розуміємо, що розвиток цієї
енергетики є теж дуже важливим і така політика відповідає прагненню України
стати рівноправним суб'єктом кліматично нейтральної політики ЄС, тобто відомий
– це Європейський зелений курс ( Міненерго бачить майбутній розвиток відновлюваної енергетики
в Україні на конкурентних засадах з урахуванням ринкових механізмів
ціноутворення та потреб енергосистеми. Ефективною системою стимулювання має стати
проведення аукціонів з розподілу квот підтримки. Це дозволить визначити Ми розробили та оприлюднили зміни до порядку проведення
аукціонів, які після затвердження Кабінету Міністрів будуть представлені
відповідні квоти Ще одна нагальна і важлива тема – це, безумовно, підготовка
до проходження опалювального сезону. 9 червня уряд заздалегідь ухвалив
відповідний план заходів з підготовки об'єктів паливно-енергетичного комплексу
та житлово-комунального господарства до осінньо-зимового періоду та його
проходження. Тому це дозволяє нам зараз вже почати і ми вже почали, насправді,
реальні дії стосовно підготовки Серед ключових пунктів плану я би хотів деякі зазначити. Це
накопичення вугілля та резервного палива, Міненерго затверджено відповідний
графік, і тепер ми маємо і контролюємо його виконання. Маємо план закачування
природного газу до газосховищ, накопичити визначено не менше 17 мільярдів кубів
газу, але плануємо накопичити від 19 до 20. Тут наше завдання забезпечити такий
обсяг, щоб були абсолютно комфортні умови проходження опалювального сезону. Контролюємо виконання планових ремонтних робіт генеруючого
обладнання електростанцій та теплоелектроцентралей. Графік Ми розпочали серію таких регулярних нарад з підготовки до
цього сезону і будемо їх проводити в постійному режимі. Так само ми
оптимізували графіки Питання щодо дострокової стратегії. Ми визначили чотири
ключових цілі і визначили відповідне завдання щодо їх досягнення. По-перше, безумовно, це енергетична безпека та ринкові
засади. Ця ціль передбачає вжиття заходів з удосконалення умов роботи
енергетичних ринків, погашення накопиченої на них заборгованості. Тобто це мова
йде про заборгованість, яка сформувалася всередині самого ринку електроенергії,
заборгованість серед учасників цього ринку перш за все. Забезпечення сталого,
як я вже зазначив, проходження опалювального сезону і розвиток, безумовно, дуже
важливий елемент, це розвиток енергетичної інфраструктури. Друга стратегічна ціль, безумовно, - це європейська
інтеграція, це якраз і є інтеграція з європейською енергетичною мережею Третє. Це енергетична ефективність. Безумовно, це розвиток
відновлювальних джерел енергії та альтернативних видів палива. Маємо працювати
над підвищенням енергоефективності на всіх рівнях. Так само бачимо стратегічно
важливим розвитком відновлювальної енергетики в економічно ефективний спосіб,
розширення використання альтернативних видів палива. І останнє, за порядком, але не важливістю напрямків, це
енергетична незалежність. І, якраз тут ми фокусуємося на збільшенні видобутку
енергоносіїв, диверсифікації джерел та маршрутів постачання. Хочу окремо зупинитися все-таки на інтеграції з Безумовно, ми розуміємо, що тут має відбуватися успішність
цього процесу, багатою мірою залежить від злагодженої роботи учасників ринку,
органів державної влади, відповідних установ і організацій. І, безумовно, ми
розуміємо, що і відповідні зміни, в тому числі в ринку мають відбуватися так
само з внесенням відповідних змін до законів. І тут якраз я дуже буду просити
вашої підтримки при трансформації тих правил і приведення їх у відповідність до
європейських стандартів. Безумовно, на цьому шляху нас очікує велика кількість
викликів. І, безумовно, це стосується і прозорості, і Я впевнений, що ми пройдемо цей шлях і ми станемо частиною
об'єднаної енергосистеми Європи, тому що реально альтернативи цьому не існує. Тому дякую за увагу і готовий відповісти на ваші
питання.
Дякую. Запишіться на запитання від депутатських фракцій та груп. Ковальов Олександр Іванович. Кулініч Олег Іванович.
Олег Кулініч, депутатська група "Довіра". У мене
до вас, пане міністр, два запитання. З 1 липня закінчується фіксована ціна на
електроенергію для населення, яка на сьогодні 1 гривня 68. При вступі на посаду
ви говорили, що буде передбачено захист малозабезпеченим верствам населення. Що
конкретно в цьому напрямку буде робити Міністерство енергетики? І друге запитання. З 20 травня припинилися зобов'язання
"Нафтогазу" перед урядом поставляти газ для підприємств
теплокомуненерго за фіксованою і без предоплати. Це може значно спричинити
підвищення тарифу для цих підприємств. От що в цьому напрямку, які є заходи,
які механізми, що планується робити Міністерством енергетики в цьому напрямку? Два питання, дайте, будь ласка, конкретну відповідь. Дякую.
Галущенко Г.В.Стосовно першого питання. Стосовно тарифів на
електроенергію. Дійсно, я обіцяв, до 1 липня, ми говорили, що до 1 липня буде
новий механізм, і він дійсно передбачає, він буде презентований наступного
тижня. Він дійсно передбачає диверсифікацію тарифу в залежності від населення,
категорій населення. І на сьогодні ми бачимо, що ми можемо, як мінімум воно є в
проекті на зараз, це якраз захистити соціально вразливі верстви, це ми на
сьогодні виокремлюємо населення, яке споживає до 100 кіловат і відповідним
чином ми працюємо над тим, на сьогодні є той проект, який передбачає якраз
захист тої категорії населення, через відповідно зменшення тарифу. Стосовно ТКЕ. Це, дійсно, ви знаєте, з 20 травня те, що ви
зазначили, відповідно ПСО припинило дію, і на сьогодні насправді один з
ключових механізмів є вирішення питання боргів. Відповідний законопроект вже в
першому читанні вами, дякую, був ухвалений. Друге питання, це якраз укладання контрактів між
"Нафтогазом" з підприємствами ТКЕ. На сьогодні їх там вже близько 170
укладених. І, в принципі, ми виходимо на те, що до початку сезону відповідно ці
контракти будуть забезпечені повністю всі підприємства ТКЕ, і там є фіксована
відповідна ціна.
Дякую. Депутатська група "Партія"За
майбутнє". Шановний Германе Валерійовичу, як відомо, вітчизняна атомна
енергетика є найдешевша енергетика, і у нас з 15 енергоблоків в Україні працює
зараз 10, а на днях зупинений 4-й енергоблок Запорізької АЕС з
формулюванням Друге. Коли уряд зреагує на звернення Верховної Ради
України, яке ми проголосували щодо зменшення тарифів на електроенергію для
мешканців 30-кілометрової зони навколо АЕС? І третє. Чому уряд і профільне міністерство визнає борги за
газ, який газзбути самі собі вигадали після скасування судами норм споживання
газу? Чому уряд і міністерство ведеться на фінансові авантюри облгазів по
сьогоднішній час? Дякую вам.
Галущенко Г.В.Дякую. Значить, перше питання стосовно обмеження атомної
генерації. Насправді, дивіться, це є наслідком… Безумовно, це є наслідком того,
що на сьогодні існує профіцит в системі, і питання в тому, якраз тут дуже воно
пов'язано з підготовкою до зими, тому що на сьогодні це більше економіка тут
зараз, тому що "Енергоатом" він розрахував, що сьогодні йому
виробляти електроенергію, яку він не може продати, реалізувати, немає сенсу і
тому вони і зупинили. Там, ви, якщо подивитесь, вони насправді там про це і
говорили в прес-релізі, що це обмеження є не тому, що там примусово, що вони
самі, в принципі, прорахували, що їм економічно вигідніше зараз вивести в
резерв блок і потім його навантажити якраз в осінньо-зимовий період. Відповідно
це їм надасть можливість, коли буде можливість реалізувати цю електроенергію
відповідно по високій ціні, тому що сьогодні ринок відверто, навіть якщо
уявити, що вони могли її продати, то ціна є дуже низька сьогодні на ринку
внаслідок в тому числі і профіциту. І відповідно, і важливо, це стосовно тієї
ремонтної площадки, про яку я казав, щоб ми на зиму вийшли з максимальними
потужностями якраз атомної генерації. Тому тут це не та ситуація, знаєте, коли
умовно її хтось волюнтаристськи там обмежив і вони… Вони цю енергію просто не
можуть продати. Стосовно газових питань. Насправді це ж питання в цьому
законі, який був проголосований в першому читанні. Ключове в цьому законі є,
безумовно, питання ТКЕ і це очищення ТКЕ від боргів, і це те, що дасть
можливість якраз укласти відповідні договори і рухатися. Тому стосовно вашої ремарки
я думаю, що це все можливість є попрацювати з тим текстом до другого читання. Дякую.
