Доброго ранку, шановні народні депутати та гості

Верховної Ради! Прошу народних депутатів України підготуватися до електронної

реєстрації. Нагадую, що після початку реєстрації необхідно, утримуючи сенсорну

кнопку, натиснути на зелену кнопку "За" та утримувати її до кінця

реєстрації, тобто до появи результатів на табло. Готові реєструватися? Шановні народні депутати, прошу

реєструватися. За – 154. Пленарне засідання Верховної Ради України оголошую

відкритим. Шановні народні депутати, сьогодні вночі пішов з життя наш

колега народний депутат України дев'ятого скликання Антон Едуардович Поляков.

Висловлюємо щирі співчуття рідним і близьким Антона Едуардовича. І прошу

вшанувати пам'ять нашого колеги хвилиною мовчання. (Хвилина мовчання) Шановні колеги, я розумію, що це, можливо, не дуже

регламентна процедура. Але, з вашого дозволу, я хочу надати слово співголові

депутатської групи "Партія "За майбутнє", в якій перебував наш

колега, Тарасу Івановичу Батенку. 3 хвилини, будь ласка, Тарас Іванович.

Шановні колеги, шановні друзі, шановна громадськість! Для

нас це чорна п'ятниця. З невимовним жалем і сумом ми говоримо про смерть нашого

друга і товариша. Правдивий, правдолюб, порядний, рафіновано порядний, чесний,

який, як і багато хто з вас, увірвався в ці стіни парламенту, щоб творити

добро, тільки він по-своєму розумів це добро. Це ціна української політики – його смерть. Для когось це

рубікон і цинічні голосування в залі, а для когось – це сповідь. Вік Христа.

Коли ти збираєш місяцями голоси за позачергове сесійне засідання, а цей зал із

пустими рядами зустрічає принципові питання, за які бореться людина молодого

33-річного віку зі своїми переконаннями, один раз. Коли ти в другий раз збираєш

позачергове сесійне засідання, буквально вчора, і пустими рядами зустрічаємо і

голосуємо, і провалюємо – оце ціна української політики. Один відомий чоловік

сказав, що політика – річ нечиста. То принаймні початок у ній повинен бути

чистим. І Антон Поляков зробив свій чесний і чистий початок у політиці. А

далі... А далі не витримало серце. Тому ми знаємо, Антоне, що тобі багато чого не подобалося.

Ми в цьому переконані, що ми продовжимо цю дорогу, і ці переконання, і ці

слова, які ти робив, говорив. І те, що ти не встиг, ми будемо озвучувати в цій

залі і не тільки в цій залі. С Богом спочивай, наш товариш і друг. Вічна тобі, друже,

пам'ять.

Дякую, Тарасе Івановичу. Шановні народні депутати, сьогодні день народження у нашого

колеги народного депутата України Дмитра Олександровича Разумкова. Теж давайте

привітаємо його. Переходимо до нашої роботи. Шановні народні депутати,

оскільки Прем'єр-міністр України знаходиться у запланованому відрядженні, в

пленарному засіданні Верховної Ради України беруть участь тільки члени уряду на

чолі з Першим віце-прем'єр-міністром. Тому також прошу привітати їх. Відповідно до статті 229 Регламенту Верховної Ради України в

п'ятницю з 10 години проводиться "година запитань до Уряду". За

пропозицією депутатських фракцій і груп сьогодні уряд буде відповідати на

запитання про стан підготовки паливно-енергетичного комплексу та

житлово-комунального господарства до осінньо-зимового періоду 2021/2022 років

та його забезпечення енергетичними ресурсами. Шановні колеги, пропонується наступний порядок проведення

"години запитань до Уряду", як у нас завжди це планувалося, доповідь

міністра енергетики України з визначеної теми – до 20 хвилин, відповіді

доповідача на запитання від депутатських фракцій і груп – до 21 хвилини та

відповіді членів уряду на питання від народних депутатів України – до 20

хвилин, тобто 1 хвилина на кожне запитання та 2 хвилини для відповіді на нього.

Немає заперечень. Тоді, шановні колеги, на трибуну для виступу запрошується

міністр енергетики України Герман Валерійович Галущенко. Будь ласка, Герман

Валерійович, 20 хвилин вашого часу.

Шановний головуючий, шановні народні депутати, члени

Кабінету Міністрів! Осінньо-зимовий період 2021/22 року дуже важливий для

України перш за все, тому що ми готуємося до синхронізації нашої енергетичної

системи з європейською енергосистемою Синхронізація з Безумовно, цей опалювальний сезон проходимо під значним

впливом світової енергетичної кризи. Ціна на вугілля і на газ на світових

ринках зараз вже перевищує рекорди. Найбільші економіки світу відчувають

нестачу і різке зростання ціни на енергоресурси, передусім вугілля, газ,

електрична енергія. Насправді на шпальтах всіх газет і в засобах масової

інформації, дійсно, кожен день обговорюється питання європейської і взагалі

світової енергетичної кризи. І, наприклад, в тій самій Великобританії зараз

банкрутують виробники і постачальники. В Китаї спостерігається масове віялове

відключення електричної енергії. Обмежується споживання у зв'язку з ціною

електричної енергії в Німеччині, Норвегії, Австрії. І я вам скажу, що це, дійсно, проблема величезна для

європейських країн. І у зв'язку з цим нещодавно навіть комісар з енергетики

сказала, що ціновий шок не можна недооцінювати. І насправді це великий виклик.

Тому що ціна на сьогодні на енергетичне вугілля в Європі вперше в історії вже

подолала позначку 300 доларів за тонну, газ на Безумовно, така криза впливає на Україну. Через значний ріст

ціни на газ, ми втратили виробників електричної енергії з газу.

Теплоелектроцентралі, що працюють на газу, значно зменшили виробництво

електроенергії, а відповідно це збільшує спалювання вугілля. Так виробники, які

виробляють 25 відсотків електроенергії з вуглеводнів, в країні припинили

виробництво в силу ціни на газ, і це втрата в енергосистемі 3 тисячі мегават

встановленої потужності. На місцях не купують газ і не виробляють електроенергію,

відповідно це збільшує навантаження на систему, і держава має приймати швидкі

рішення, і відповідно ми маємо знайти шляхи, як компенсувати додатково цю

електроенергію, яка недовиробляється. Ми вчасно… і завчасно розпочали

підготовку до опалювального сезону, план був проходження затверджений ще у червні,

оновили план накопичення вугілля спільно з НЕК "Укренерго",

скорегували прогнозний баланс, в якому обсяг споживання електроенергії зріс на

4 відсотки, що покриватиметься за рахунок перш за все атомних електростанцій. І

передбачили якраз за рахунок цього цей додатковий запас для компенсації

відсутності відповідних потужностей на теплоелектроцентралях. Оптимізовані планові рішення і графіки ремонтів

електростанцій, зокрема ремонтну кампанію. Це дозволить збільшити обсяги

виробництва електроенергії на НАЕК "Енергоатом" в енергодефіцитний

період ОЗП 2021/22 років на 880 мільйонів кіловат-годин, що еквівалентно

заощадженню близько 450 тисяч тонн вугілля на складах ТЕС. Затверджена програма протиаварійних тренувань оператора

системи передачі, і вже відбулися такі тренування 29 вересня, вони пройшли

успішно. І вони дуже важливі, тому що вони дозволяють відпрацювати взаємодію

диспетчерів НЕК "Укренерго", виробників електроенергії та операторів

систем розподілу у разі виникнення технологічних порушень в роботі мереж. Щоденно здійснюється моніторинг обсягів постачання вугілля,

його спрацювання та актуалізація залишків на складах ТЕС. Регулярно проводяться

селекторні наради з керівниками відповідних підприємств та теплоелектростанцій

для оперативного розв'язання проблем постачання вугільної продукції, зокрема

логістичних. Здійснено низку заходів щодо забезпечення фінансової спроможності

генерації Безумовно, теж варто зазначити, що влітку в Україні

енергетична система теж зазначала економічних труднощів. Адже в певні місяці

ціна на електроенергію не покривала собівартості її виробництва, перш за все на

ТЕС, а в певні періоди навіть на атомних станціях. Борги балансуючого ринку перед постачальниками послуг

збалансування та сторонами відповідальними за баланс перевищили 11 мільярдів

гривень. Безумовно, аналізуючи такі тенденції, ми відразу запропонували

регулятору цілу низку рішень, зокрема зміна цінових обмежень на організованих

сегментах ринку, заборона спекулятивних Безумовно, іншим напрямком важливим для підготовки є

посилення безпекових функцій з боку держави. Тому що ми зрозуміли, що наявні

механізми, вони є дуже слабкими. І з метою посилення відповідальності

виробників електроенергії ми розробили зміни до правил про безпеку постачання

електроенергії, яким посилено вимоги до мінімальних запасів вугілля на складах

ТЕС і ТЕЦ і контроль відповідний за їх дотриманням. Тобто мова йде про те, що

держава має забезпечити контроль безпеки постачання. Тому що Зокрема, протягом липня-вересня відставання фактичних

обсягів постачання вугілля на теплоелектростанції від планових показників, які

були надані самими ж тими тепловими електростанціями, складає близько 1

мільйона тонн. За результатами відповідних штабів, які на регулярній основі

проводяться, рекомендовано НКРЕКП перевірити таких виробників електроенергії,

які мають критично низькі запаси на дотримання ними ліцензійних умов, і вжити

відповідних заходів реагування. Одним із способів стабілізації енергетичного ринку,

безумовно, стало запровадження нової моделі ПСО, покладення спеціально їх

обов'язків, яка успішно запрацювала з 1 жовтня. І насправді вона кардинально

змінила ринок. Да, і підхід до ринку. Тобто на сьогодні ми запровадили

фінансову модель ПСО, яка надає великі можливості перш за все для державної

генерації, це Енергоатом і Укргідроенерго, і відповідно змінила сам механізм

цього ринку. І це є дуже прогресивним кроком насправді з точки зору

реформування ринку електроенергії в Україні. І це у свою чергу дало можливість

з 1 жовтня знизити тариф для населення. Тобто на сьогодні з 1 жовтня для

домогосподарств, які споживають до 250 кіловат в місяць тариф знижений до 1

гривні 44, а для решти тариф зберігається на тому рівні, на якому він був

раніше, – 1 гривна 68. Насправді, це драматично нижче сьогоднішньої ринкової

ціни, яка складає близько 4,5 гривень. Тому це дуже важливе рішення якраз

напередодні тої енергетичної кризи, яка зараз у світі відбувається, що ми

спромоглися дійсно знизити тариф на електричну енергію. В умовах стрімкого зростання ціни на вуглеводні, безумовно,

ми робимо ставку на атомну генерацію. Ми оптимізували ремонтну кампанію атомних

станцій і в цьому році насправді атом має… атомна генерація наша буде працювати

на рекордній потужності, ми плануємо роботу одночасно Що стосується витрат вугільної продукції на виробництво

електроенергії, то протягом жовтня-березня, тобто на весь опалювальний сезон,

вони очікуються на рівні 15,3, при цьому постачання власного видобутку

очікується більше 9 мільйонів тонн, а законтрактовані обсяги імпорту становлять

близько 4 мільйонів тонн. І відповідно ми очікуємо протягом всього

опалювального сезону ще додаткове Також завдяки спільним зусиллям знайдено рішення щодо

стабілізації фінансової, перш за все стабілізації державної вугільної генерації

компанії "Центренерго". Це дозволить підприємству закупити потрібні

обсяги вугілля, зокрема, в тому числі, і на зовнішніх ринках. Планом підготовки до Також за ініціативи міністерства було утворено балансуючу

групу Нафтогаз, і відтепер практично весь сегмент постачання газу населення

працюватиме у складі цієї балансуючої групи, завдяки чому буде гарантована оця

ціна 7,42 за газ, тому що якраз всі постачальники, які у складі цієї Не можу не згадати підписаний меморандум про взаєморозуміння

щодо врегулювання проблем у сфері постачання, і відповідно він вирішує теж цілу

низку питань стосовно ціни на газ, стосовно гарантованості постачання цього

газу, і відповідно так само вирішується питання, яким чином, які механізми

держава буде використовувати стосовно допомоги і відповідних компенсацій для

місцевих громад. Теж дуже Відповідно затверджені графіки, всі генерації насправді

ідуть в рамках встановлених термінів стосовно ремонтів. І для нас, тут ще раз,

можливо, хочу наголосити, якраз буде основним не лише кількість там проведених

ремонтів, да, тому що минулого року теж там відбувалися ремонти, надавалася

відповідна інформація про те, що ті ремонти відбуваються в графіку і вони,

кількість їх відповідає встановленим, доведеним цифрам. Але насправді

з'ясувалося, що в певні періоди почалися масове аварійне відключення блоків.

Тому в цьому контексті ключовим для нас є не тільки якість якраз, а з'ясувати

якість таких ремонтів, тобто якість проведеної ремонтної кампанії. Підсумовуючи, хочу наголосити, що цей опалювальний сезон,

безумовно, буде складним, і він буде проходити на тлі міжнародної енергетичної

кризи, але урядом України вже вжиті заходи для забезпечення стабільного та

безпечного енергопостачання і захисту населення Якісне виконання ремонтної кампанії генеруючого і мережевого

обладнання, дотримання підприємствами обсягів імпорту вугілля. І Дякую за увагу.

Дякую, Германе Валерійовичу. Шановні народні депутати, переходимо до запитань з

визначеної теми до міністра енергетики України від депутатських фракцій і груп.

Прошу народних депутатів записатися на запитання. Слово надається народній депутатці України Піпі Наталії

Романівні, фракція

Передайте Роману Лозинському, будь ласка.

Роман Михайлович Лозинський, будь ласка.

Пане міністре! Депутати-мажоритарники, депутати-списочники –

абсолютно всі депутати тісно працюємо з громадами. Скажіть, будь ласка, пане міністре, ми чули багато в ЗМІ у

виступах політиків переконання, що держава підтримає, підстрахує громади в цій

складній ситуації. Як міністр, скажіть, будь ласка, які саме кроки та механізми

запропоновані напередодні опалювального сезону для того, аби громади не

знищились на фоні зростання цін на тарифи? Дякую.

Дякую за запитання. Насправді я якраз згадував у своєму

виступі меморандум, і він вирішує велику кількість питань якраз, які ви

адресуєте. Зокрема, мова йде про те, що там передбачено постачання газу по

стабільній ціні, більше того, там передбачено стабільність такого постачання. І

для покриття різниці в тарифах проектом державного бюджету передбачено

збільшення надходжень до місцевих бюджетів на суму більше 11 мільярдів гривень. Тому насправді механізми є. Інше питання – як ними

скористуватися. І зараз те, що я теж казав, є важливо те, що фактично на

сьогодні теплоенергоцентралі, вони не виробляють електроенергію майже, тому що

ціна на газ велика і тут держава цю частину не буде, це є ринкова ціна на газ. Тому ми беремо на себе якраз ту функцію, що ми балансуємо

енергосистему враховуючі ці 3 тисячі мегават, які не виробляють на місцевих

рівнях, те, що я вже зазначав.

Слово надається народному депутату Німченку

Василю Івановичу, фракція політичної партії "Опозиційна платформа - За

життя".