Шановні колеги, будь ласка, займайте свої місця,
підготуйтесь до реєстрації. Шановні колеги, будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Шановні колеги, підготуйтеся, будь ласка, до реєстрації,
починаємо реєстрацію, підготуйтеся. Шановні колеги, прошу реєструватися. Зареєструвалося 379 народних депутатів України. Вечірнє
засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, переходимо до розгляду питань порядку
денного. З мотивів чого, Ірина
Разумков Д.ОДоброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку,
шановні журналісти, шановні гості Верховної Ради України! Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Шановні колеги,
готові реєструватись? Прошу реєструватись. Реєстрація відбувається зеленою кнопкою
"за". Зеленою, зеленою. В залі зареєстровано 257 народних депутатів України. Ранкове
засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, сьогодні у наших чотирьох колег народних
депутатів день народження – це Олена Володимирівна Мошенець, Олександр
Васильович Аліксійчук, Олег Андрійович Дунда і Юрій Іванович Заславський. Шановні колеги, переходимо до роботи. Перше питання порядку
денного – це питання "години запитань до Уряду". У засіданні
Верховної Ради України бере участь Прем'єр-міністр України Денис Анатолійович
Шмигаль та члени Кабінету Міністрів України. На Погоджувальній раді було
визначено, що члени Кабінету Міністрів України сьогодні будуть відповідати на
запитання про стан реалізації реформи місцевого самоврядування та децентралізації
влади в Україні. Як ми і домовлялися, порядок розгляду цього питання – це 10
хвилин для доповідача, 35 хвилин – відповіді та запитання згідно визначеного
питання, а питання визначалося на Погоджувальній раді, і після цього ще 15
хвилин – на виступ та запитання Прем'єр-міністру України. У нас сталася нестандартна ситуація, коли в нас на той час
віце-прем'єр-міністр – міністр розвитку громад та територій України Денис
Анатолійович Шмигаль сьогодні є і Прем'єр-міністром України. Тому, Денисе
Анатолійовичу, це фактично ваша година. Будь ласка.
Доброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку,
шановні представники засобів масової інформації! Розпочинаємо нашу роботу. Будь ласка, займіть свої місця, підготуйтесь до голосування.
Сподіваюсь, що всі вже змогли потрапити на свої робочі місця, і ми зможемо
сьогодні ефективно, швидко опрацювати ті питання, які для себе запланували. Нагадую, Сергій Володимирович Власенко, нагадую: реєстрація
відбувається шляхом натискання зеленої кнопки, першої зліва, як завжди. Нічого
за останні три тижні також не змінилось. Готові реєструватись? Прошу реєструватись. В залі зареєстровано 259 народних депутатів України.
Пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, у нас сьогодні є три іменинники. Це Ігор
Петрович Кісільов Шановні колеги, згідно статті 25 Регламенту Верховної Ради
України в середу ми маємо 30 хвилин на виступи уповноважених представників
депутатських фракцій та на виступи народних депутатів України. Будь ласка,
запишіться на виступи. Кунаєв Артем Юрійович. Пушкаренко Арсеній Михайлович.
Доброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку,
шановні представники засобів масової інформації! Будь ласка, запросіть народних
депутатів до зали, підготуйтесь до реєстрації. Реєстрація відбувається шляхом
натискання зеленої кнопки, першої зліва, з обов'язковим застосуванням сенсорної
кнопки. Готові реєструватись? Готові? Прошу реєструватись. У залі зареєстровано 172 народних депутати України. Пленарне
засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, у нас сьогодні у двох колег дні народження.
Це Єлізавета Петрівна Богуцька Шановні колеги, відповідно до статті 25 Регламенту Верховної
Ради України ми маємо 30 хвилин в середу для виступів народних депутатів
України з оголошенням заяв, внесенням пропозицій та повідомлень. Будь ласка,
запишіться на виступи від народних депутатів України. Павленко Юрій Олексійович.
Дякую. Шановні колеги, шановні українці, ви знаєте, зараз мережею і
засобами масової інформації шириться заява однієї з депутаток Верховної Ради
України, в якій є расизм. Ми засуджуємо будь-які прояви расизму у Верховній
Раді України, ксенофобії, сексизму. Ми хочемо висловити свою солідарність з нашим
колегою Жаном Беленюком: І ми вимагаємо засудити будь-які расистські висловлювання у
Верховній Раді України і розглянути це питання на регламентному комітеті
Верховної Ради України. Дякую.
Шмигаль Д.А.Доброго дня, шановний пане Голово, шановні народні депутати,
шановні українці! Якщо дозволите, я дуже коротко. до 3 хвилин, доповім по
питаннях реформування місцевого самоврядування – це реформа децентралізації,
яка визнана одною з найуспішніших, ми це про говорили, 70 відсотків знають і
розуміють, і очікують позитивних змін від цієї реформи. П'ять завдань:
формування спроможних територіальних громад, формування нової системи
адміністративно-територіального устрою, розподіл повноважень між органами
місцевого самоврядування та органами виконавчої влади, перегляд повноважень
місцевих державних адміністрацій з врахуванням нових повноважень органів
місцевого самоврядування і стимулювання розвитку форм і інструментів місцевої
демократії. Отже, по цілях. Є презентація. Я своїми словами. Прошу
слайди так включити, щоб вони рухались приблизно 15-20 секунд кожен. Формування спроможний територіальних громад. Ми плануємо їх
охопити цілу Україну. На сьогоднішній день практично сформовано 1 тисяча 45
об'єднаних територіальних громад з 1 тисячі 400 орієнтовно, які плануємо, тобто
350 громад ще в нас сьогодні не сформовані і вибори в них не проведені, вони
будуть проводитись згідно постанови ЦВК уже під час чергових виборів в жовтні
місяці, 25 жовтня, в 1 тисячі 400 громад будемо проводити вибори якраз на цьому
слайді видно. До кінця березня ми плануємо сто процентів України охопити
перспективними планами. На сьогодні лише в трьох регіонах, це Сумська, Дніпропетровська
області не охоплені перспективними планами, доопрацюємо на наступному тижні, і
Автономна Республіка Крим знаходиться, це окупована територія, яка також не
охоплена перспективним планом. Решті областей перспективні плани затвердили,
подали, Кабінет Міністрів їх прийняв. Сто процентів територіальних громад України сформовано з
оптимальними мережами соціальної інфраструктури. Це наступний план, є 806
ЦНАПів на сьогодні, в проекті є 1 тисяча 400, кожна об'єднана територіальна
громада має мати центр надання адміністративних послуг. Ключове питання – це
доступність, визначена методика. Ключові речі – це кількість дітей, це
кількість населення і спроможність, фінансова спроможність громад. Доступність
до ЦНАПів має бути не більше 30 хвилин, також визначена доступність до кожного
конкретного навчального закладу, центрів безпеки, спорту, медицини і так далі.
Тобто є відповідна урядова методика. На сьогоднішній день є електронна карта,
на якій є 26 мереж, сто шарів геоданих і 150 тисяч об'єктів відповідної
інфраструктури, яка має забезпечити доступність громадян до зручних
адміністративних послуг і соціальних послуг, які надає держава. Формування нової системи адміністративно-територіального
устрою і одиниць субрегіонального рівня на сьогоднішній день я вже казав,
повторюю цю цифру, 1 тисячу 400 громад, також більше 100 районів або округів.
Це питання сьогодні дискусійне, і ми маємо велику дискусію, яку розпочали, і
народні депутати приймали участь і в обговореннях з обласними представниками, і
приймають активну участь в обговорені на київському експертному рівні, а також
ті дискусії і обговорення, які проводяться Розподіл повноважень, це Стимулювання розвитку форм інструментів місцевої демократії.
Мова іде про внесення змін до законодавства про місцеві вибори, а також про
законодавче врегулювання обов'язковості прийняття сільськими, селищними,
міськими радами в статі в територіальних громад та запровадження дієвих форм
участі жителів територіальних громад. Основне питання, яке зараз стоїть, це Далі з наступного тижня переходимо до обговорення тут, в
Києві, з асоціаціями, з експертами, за безпосередньої участі парламентарів та
Кабінету Міністрів. Будемо готувати декілька варіантів, які піднімемо знизу від
людей, від громадських організацій, від асоціацій для того, щоб тут в
парламенті дискусія була предметною, і ми вже не мали сумнівів в тому, що
пропозиції, які ми розглядаємо, вони підняті від людей і від громад. Загалом
стосовно децентралізації, напевно, для початку все, готовий відповідати на
запитання з цього приводу. Дякую за вашу увагу.
Доброго дня, шановні колеги, пане Голово, дорогі українці!
Ви знаєте, страшна статистика за останній місяць в нас не тільки з
коронавірусом, а і з зафіксованими дорожньо-транспортними пригодами на зупинках
громадського транспорту України. 6 листопада в Харкові у нас п'ять людей постраждало. 10
листопада, Кропивницький – маршрутка влетіла на зупинку. 11 листопада, Одеса –
чотири людини постраждало, дві дитини. 12 листопада, Донецька область – Я можу перелічувати і перелічувати, тільки за останній
місяць у нас більше десяти дорожньо-транспортних пригод сталося на зупинках
громадського транспорту. Травмуються люди, залишаються з інвалідністю, гинуть
люди – і це все відбувається на зупинках. У той час, коли в нас війна, в той
час, коли в нас коронавірус, у нас елементарно на зупинках громадського
транспорту нам, громадянам, страшно стояти, тому що в будь-який момент можна
загинути на зупинці громадського транспорту, очікуючи транспорт, на роботу
їдучи, їдучи в лікарню, їдучи на ринок за продуктами. Тому ситуацію треба
виправляти. У нас загалом з початку року більше 3 тисяч людей загинуло в
дорожньо-транспортних пригодах. І те, що сьогодні відбувається на дорогах
України, це, звичайно, сумна статистика. Ситуація покращується з тим, що дороги
стають кращі, з тим, що в нас сьогодні вводиться швидкісний контроль і все
інше. Але я хотів би сьогодні акцентувати саме на дорожньо-транспортних
пригодах, які відбуваються на зупинках громадського транспорту. Тому я як народний депутат України, шановні колеги, ініціюю
звернення до Кабінету Міністрів України і прошу кожного з вас підтримати для
того, щоб все-таки Міністерство інфраструктури внесло от в цей документ
(Галузеві будівельні норми України) обов'язкове знаходження захисних стовпчиків
на кожній зупинці. Так, сьогодні є в Україні приклади, де на окремих зупинках,
але це поодинокі приклади, з'являються захисні стовпчики, і в разі того, якщо
трапляється наїзд автотранспорту на зупинку, вони беруть на себе удар і, як
мінімум, зменшують наслідки для тих громадян наших, які перебувають на зупинці.
Але нам потрібно, щоб ці стовпчики були на кожних зупинках, тому що вони будуть
захищати кожного з нас, кожного з нас, наших громадян на зупинках. Тому що як
показує останній місяць, більше десяти дорожньо-транспортних пригод на зупинках
громадського транспорту – це страшна статистика. Тому я звертаюсь до Кабміну і прошу кожного з вас підтримати
моє звернення, щоб були внесені зміни в Галузеві будівельні норми України,
Мінінфраструктури затвердило їх, і всі зупинки України були обов'язково із
захисними стовпчиками, а не, як є це сьогодні, вибірково. Дякую.
Шановний пане Голово, шановні колеги, шановні українські
громадяни! На жаль, вчорашній пленарний день Верховна Рада може собі занести в
пасив: порожній порядок денний як чергового засідання, так і позачергових
засідань, законопроекти, які розглядалися, дуже далекі від реальних потреб
людей, їхніх вимог. Та й провалення Верховною Радою постанов, які нічого не
регулюють, але хоча б визначають політичну позицію Верховної Ради щодо тарифної
політики, так само, на жаль, показало нещирість влади по відношенню до людей з
точки зору зменшення тарифного навантаження на кожну родину. Разом з тим, було вчора дві події, на яких би я хотів
зупинитися в своєму виступі. Перше. Це та інформація, з якою виступала Тимчасова слідча
комісія щодо захисту прав дитини в умовах децентралізації та проблем,
пов'язаних з деінституалізацією закладів, в яких виховуються діти, і закон,
який все ж таки був ухвалений на другий позачерговій сесії щодо виправлення
грубої помилки під час ухвалення Закону "Про освіту" в частині
ліквідації в цьому році санаторних і спеціальних шкіл. Мушу сказати, що лише два місяці роботи тимчасової слідчої
комісії, яка тільки почала перевіряти по роботі і міністерств, і ситуації в
кожному регіоні з точки зору, що ж відбувається, коли закриваються,
ліквідовуються заклади для дітей, ми вже сьогодні виявили численні порушення
прав дитини в процесі деінституалізації, коли закриття інтернатних закладів
відбувається без детальної оцінки потреб кожної дитини, без вивчення і
прийняття рішення по кожній дитині, куди вона направляється, без детального
розуміння, що буде далі з цим закладом з точки зору його подальшого служіння в
інтересах дітей. На жаль, ми побачили, що Міністерство соціальної політики,
Уповноважений Президента з прав дитини фактично самоусунулися від контролю за
дотриманням так званої національної стратегії деінституалізації. І фактично ті,
хто мали стати основними захисниками інтересів дітей в умовах децентралізації і
деінституалізації, стали головними порушниками, коли, на жаль, дуже часто
звіти, помилки подаються як успіхи. Саме тому з цієї трибуни звертаюсь до керівників обласних
рад: не поспішайте виконувати непрофесійні доручення щодо ліквідації,
проаналізуйте спочатку долю кожної дитини, і лише…
Я думаю, що я дам репліку, але, якщо ви не заперечуєте, дві
хвилини Жану Венсановичу Беленюку.
