Доброго ранку, шановні народні депутати та гості
Верховної Ради України! Шановні колеги, прошу вас підготуватися до електронної
реєстрації. Нагадую вам, що після початку реєстрації необхідно, утримуючи
сенсорну кнопку, натиснути на зелену кнопку "За" та утримувати її до
кінця реєстрації, тобто до появи результатів на табло . Шановні колеги, ви готові голосувати? Ви готові
реєструватись? Перепрошую. Готові реєструватися? Прошу реєструватися. В залі зареєстровано 215 народних депутатів. Пленарне
засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні народні депутати, сьогодні день народження у нашого
колеги народного депутата України Миколи Романовича Величковича,
"Європейська солідарність". Давайте привітаємо його! Шановні колеги, сьогодні відзначається День сержанта
Збройних Сил України. З нагоди свята дозвольте висловити слова вдячності всьому
сержантському складу за віддану, відповідальну та професійну службу
українському народу! За мужність та героїзм у боротьбі за незалежність та
територіальну цілісність України! Слава Україні!
Шановні народні депутати, у зв'язку з вимогою
Президента України та відповідно до частини восьмої статті 19 Регламенту
Верховної Ради України ми сьогодні проводимо позачергове пленарне засідання
Верховної Ради України. Перелік питань, які передбачені для розгляду на
позачерговому засідання, вам надано. Шановні колеги, прошу підготуватися вас до електронної
реєстрації. І нагадую вам, що після початку реєстрації необхідно, утримуючи
сенсорну кнопку, натиснути на зелену кнопку "За" і утримувати її до
кінця реєстрації, тобто до появи результатів на табло. Готові реєструватися? Шановні колеги, прошу народних
депутатів реєструватися. В залі зареєстровано 234 народних депутати. Позачергове
пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні народні депутати… Так, одну секундочку. Данило
Олександрович, перерва, так, з заміною на виступ? Звернулися дві фракції з проханням надати перерву з заміною
на виступ. Слово надається народному депутату України Гетманцеву Данилу
Олександровичу. 3 хвилини, будь ласка.
Дякую. Шановні колеги, шановні народні депутати! Ми сьогодні
зібралися з вами на цю позачергову сесію з дуже важливих питань. Ці питання
фінансові, це тематична фінансова позачергова сесія. Про що вони? Перше – це другий етап великої реформи небанківського
фінансового ринку. Ця реформа була розпочата нами в 19-му році з прийняттям
Закону про так званий "спліт". Відповідно до цього закону була
ліквідована Національна комісія фінансових послуг, а відповідні повноваження
були передані Національному банку України і Національній комісії з фондового
ринку. На сьогодні ми пропонуємо вашій увазі три закони, три
законопроекти з цього пакету: це законопроект про страхування, це законопроект
про кредитні спілки та законопроект про фінансові компанії та фінансові
послуги. Це великі системні акти, які по-новому викладають правове регулювання
в небанківському фінансовому ринку. Крім цього, вашій увазі запропонований законопроект 5542-1
про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення стабільності
системи гарантування вкладів фізичних осіб. Це дуже важливий законопроект, яким
ми збільшуємо в 22-му році до 400 тисяч, а в 23-му році – до 600 тисяч суму
гарантування вкладів фізичних осіб. Ми бачимо, що депозитні програми відновлюються. Ми бачимо,
що обсяг депозитів зростає, незважаючи на кризу. І це той крок, який буде
сприяти подальшому зростанню довіри населення до банківської системи, яка
сьогодні в нас є стабільною. І також два законопроекти, які стосуються оподаткування
індустріальних парків, які вже давно, надто давно очікує бізнес, очікує наша
держава від нас, аби забезпечити стабільний розвиток промисловості в
індустріальних парках в нашій державі. Це податкові законопроекти про внесення
змін до Податкового кодексу і про внесення змін до Митного кодексу, які
передбачають комплекс пільг відповідним паркам. Я вдячний за ініціативу Президенту щодо проведення нашої
позачергової сесії і прошу всіх колег підтримати ці законопроекти зеленою
кнопкою. Дякую.
Шановні колеги, перед тим, як ми перейдемо до
розгляду питань порядку денного, надійшла заява від двох фракцій з перервою із
заміною на виступ. Я запрошую до слова народну депутатку України Геращенко
Ірину Володимирівну.
Дякуємо, Данило Олександрович, за такий
прекрасний… введення таке чудове в цю позачергову сесію. Перепрошую, засідання,
боже. Шановні колеги, переходимо до розгляду питань порядку
денного. Спочатку в нас йде чотири питання – це друге читання, ми почнемо з
законопроекту 5315. Шановні колеги, я запитую вас, тому що дехто підходив,
говорив, що не буде наполягати, дехто говорив, що буде з заміною на виступ. Хто
буде наполягати на своїх поправках, скажіть, будь ласка? Я так розумію, що
тільки пані Альона Шкрум, 4 хвилини, так? І Шахов, і Вельможний, так, будуть
наполягати на своїх поправках? Тому я запрошую на трибуну голову підкомітету Комітету з
питань фінансів, податкової та митної політики Аллахвердієву Ірину Валеріївну.
Будь ласка, Ірина Валеріївна, будете давати відповіді в разі, якщо вони будуть. Тоді, з вашого дозволу, я надав 4 хвилини для виступу пані
Альоні Шкрум замість її поправок, і потім ви скажете, які поправки у вас. Це
стосується народних депутатів Вельможного і Шахова. Будь ласка, Альона Шкрум, 4 хвилини.
Дорогі українці, вчора вийшло розслідування міжнародної
групи журналістів Перше. Україна має унікальні спецслужби, які на рівні з
найкращими спецслужбами світу Моссаду, МІ6, ФБР можуть планувати і виконувати
операції. Друге. Влада Зеленського побудована на брехні. 15 місяців
Офіс Президента, особисто Зеленський і його Єрмак брехали суспільству, що
ніякої операції "вагнерівців" не було, що це була не українська
операція, зрадивши українські спецслужби. Матеріали міжнародного розслідування засвідчують, що
сьогодні є дві речі: перше – злив операції відбувся саме на Банковій, і друге –
це є державна зрада. І є ще дуже багато інших питань у суспільства, які озвучили
в цьому розслідуванні. Скажіть, будь ласка, а як може бути таке, що розвідники
на фінальному етапі операції приходять звітувати Верховному Головнокомандувачу,
а його секретар говорить, що в Президента немає часу? А чим займався тоді
Президент: в спортзалі кафтан сушив чи пиво пив у ресторані? Скажіть, будь ласка, а яке право Єрмак має вказувати
українським розвідникам, що їм робити? Яке він має право керувати українськими
спецслужбами? І саме для того, щоб приховати брехню, у цій залі було
створено ТСН – тусовку "слуг народу", куди увійшли тільки "слуги
народу". І пані Мар'яна тут працювала відбілювачем Банкової, щоб допомогти
відбілити брехню. І ви не дали права опозиції захисти наших розвідників і
створити ТСН. Ви забрали у розвідників охорону. Ви, половина "слуг",
сьогодні їздите з охоронцями і забрали у Бурби, який є носієм чутливої
інформації, охорону, проваливши тут навіть голосування по запиту до Зеленського
надати нашим розвідникам охорону. Що вимагає опозиція? Друге. Розпочати розслідування, а за що на другий день після
зливу операції "вагнерівців" звільнили українські спецслужби. Хто за
цим стояв? Хто цей крот, який знищує українські спецслужби. Третє. Розпочати розслідування за фактом зради. Четверте. Негайно створити ТСК по факту
"вагнерівців" і допитати там всіх тих, хто були присутні на нараді,
звідки пішов злив спецоперації. І цю ТСК мають створити всі фракції, а не
тільки вісім "слуг народу". Ми дякуємо двом групам "Довіра"
і "За майбутнє", які відмежувалися від цього ТСН, тому що точно не
хочуть після закінчення каденції…
Дякую. Шкрум Альона, фракція "Батьківщина". Колеги,
по-перше, давайте про хороше. Про що цей законопроект? Цей законопроект про
оновлення нашого ринку страхування і про оновлення тих правил, за якими можуть
здійснюватися і організація компаній страховиків, і їх ліквідація, і виплати громадянам. Безперечно, з хорошого. Я хочу подякувати насправді і
комітету, і профільному підкомітету. Я знаю, наскільки багато було зроблено
робочих груп, наскільки величезна була кількість правок і наскільки серйозна
робота була пророблена. Закон "Про страхування" у нас
дуже старий, він 25 років назад прийнятий. Безперечно, треба було його
оновлювати. Але ця робота має бути дуже відповідальною і філігранною. Тому що
помилитися тут, і помилитися тут в деяких нормах, і зробити їх невідповідними
до і міжнародних стандартів, і до інколи вимог наших страхових компаній і
асоціацій, які знаються, мабуть, на цьому законодавстві краще за нас, – це
також зробити ті помилки, які нам потім доведеться виправляти. На жаль, ви
знаєте, що багато законів, і на цьому тижні, ми виправляли ті помилки, які
зробили. У мене є величезна кількість зауважень від Асоціації
страховиків, від різних асоціацій, від різних компаній, від різних в тому числі
споживачів цих послуг. Я дякую комітету за те, що третина моїх правок були
підтримані. Я подала більше 400 поправок. Ті з вас, хто мене знає, знає, що я
подаю так багато поправок дуже рідко. Третина з них були враховані. Але дві
третини все ж таки були відхилені, і про них я хочу розказати вам дещо як
загальну інформацію. І попередити, можливо, вас про потенційні помилки, які нам
доведеться виправляти, якщо цей законопроект у другому читанні буде прийнятий. Насправді всі мої поправки часто збігаються із зауваженнями
і юридичного управління Верховної Ради, яке наголошує на тому, що ми не змогли
в комітеті знайти баланс між повноваженнями Національного банку і іншими
законами України та, наприклад, Законом "Про акціонерні товариства" з
точки зору того, що Національний банк не може собою підміняти судову гілку
влади, не може собою підміняти Антимонопольний комітет і не може собою
підміняти повноцінний регулятор для всіх страхових компаній, оскільки вони
регулюються в тому числі і Законом "Про акціонерні товариства" та
іншими законами. На сьогодні, на жаль, цей принцип розділення гілок влади на
законодавчу, виконавчу та судову дещо підміняється. І Національному банку тут,
на моє переконання, і на переконання багатьох страховиків, надається дещо
більше повноважень, ніж він може взагалі отримати за Конституцією. І оцей
баланс тут якраз, на жаль, може бути порушений. Саме юридичне управління говорить про те, що на сьогодні
може спровокувати великі конфлікти і помилки те, що законодавство про
акціонерні товариства та ТОВ застосовується до страховиків з урахуванням
особливостей, встановлених цим законом. Тобто правові норми цього закону і
правові норми, акти НБУ стають вищими, ніж специфічне законодавство по правовій
формі Так само, в разі суперечності норм цього закону, в цьому
законі є норма, що якщо буде суперечність між цим законом та всіма іншими
законами, то цей закон буде спеціальний у всіх інших сферах щодо надання
фінансових послуг, щодо утворення компаній, щодо ліквідації компаній, щодо
реорганізації компаній та Також порядок здійснення нагляду встановлюється законом і
навіть підзаконними актами, так званими нормативно-правовими актами НБУ, це
стаття 16 проекту. Тобто НБУ тут є не просто регулятором за страховиками, а і
заміняє за собою дещо Антимонопольний комітет по концентраціям, по
різноманітним іншим змінам в організаційно-правовій формі компаній, і навіть
судову гілку влади дещо. Також є багато норм, де цей закон може потенційно суперечити
новому вже закону, який скоро буде прийнятий, про акціонерні товариства. Тому
що я звертаю увагу, що профільний комітет в другому читанні і в цілому
Шановні колеги, надійшла ще одна заява про
перерву з заміною на виступ. Слово надається народному депутату України Максиму
Аркадійовичу Бужанському. Будь ласка, Максим Аркадійович.
Дякую, пані Альона. Будь ласка, Вельможний, тільки називайте одразу номер
поправки. Чи вам дати деякий час?
