Доброго ранку, шановні колеги! Я бачу, зал

повний. Прошу підготуватись до реєстрації, через хвилину починаємо реєстрацію.

Доброго ранку, шановні представники ЗМІ і гості Верховної Ради України. Шановні колеги, готові реєструватись? Нагадую, що реєстрація

відбувається... Зараз деяким народним депутатам видадуть дублікати карток.

Хтось забув їх вдома, мабуть, да? Всі готові реєструватись? Михайло Леонтійовичу, шановні

колеги. Шановні народні депутати, будь ласка, підготуйтесь до

реєстрації. Зараз починаємо реєстрацію. Нагадую, реєстрація відбувається шляхом

натискання кнопки "за". Готові реєструватись? Прошу реєструватись. Зареєструвалися 351 народний депутат України. Ранкове

засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні народні депутати, 14 листопада 2019 року Центральна

виборча комісія зареєструвала народного депутата України, обраного на

позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в

загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, В'ятровича Володимира

Михайловича, включеного до виборчого списку Політичної партії "Європейська

солідарність". Відповідно до статті 79 Конституції України перед вступом на

посаду народний депутат України складає присягу перед Верховною Радою України. Для складення присяги на трибуну запрошується народний

депутат України В'ятрович Володимир Михайлович. В'ЯТРОВИЧ В.М. Присягаю на вірність Україні. Зобов'язуюсь усіма своїми

діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо Вітчизни і

добробут Українського народу. Присягаю додержуватися Конституції України та законів

України, виконувати свої обов'язки в інтересах усіх співвітчизників. І хай в цьому допоможе мені Бог. Слава Україні!

Доброго ранку, шановні колеги! Доброго ранку,

шановні представники засобів масової інформації! Я радий вас вітати. Шановні

колеги, будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Нагадую, реєстрація

відбувається шляхом натискання кнопки "за", першої зліва або зеленої,

кому як зручно. Прошу зареєструватись. В залі зареєстровано 146 народних депутатів України.

Пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги,

сьогодні день народження у Зінкевич Яни Вадимівни. Бажаю здоров'я, успіхів,

всього найкращого! У засіданні Верховної Ради України бере участь Прем'єр-міністр

України Денис Анатолійович Шмигаль та члени Кабінету Міністрів України. Прошу

привітати колег. Відповідно до статті 229 Регламенту Верховної Ради України у

п'ятницю з 10 години проводиться "година запитань до Уряду". За

пропозицією депутатських фракцій та груп члени Кабінету Міністрів України

сьогодні будуть відповідати на запитання про стан нормативно-правового та

організаційного забезпечення впровадження ринку землі в Україні. Але до цього надійшло дві заяви про перерву з заміною на

виступ. Кондратюк Олена Костянтинівна та МФО "Рівні можливості".

Правильно я розумію?

Дякую. Шановні колеги, є оголошення. Відповідно до частини третьої

статті 60 Регламенту Верховної Ради України та згідно з протоколом засідання

депутатської фракції Політичної партії "Слуга народу" від 15

листопада 2019 року повідомляю про виключення із складу депутатської фракції

політичної партії "Слуга народу" народних депутатів України: Полякова

Антона Едуардовича і Скороход Анни Костянтинівни. Шановні колеги, 3 грудня відзначається Міжнародний день

людей з інвалідністю. До слова запрошується голова Комітету Верховної Ради

України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина

Михайлівна Третьякова. Однак від себе я хотів би зазначити, що я думаю, що було б

правильно, щоб кожен із вас і як громадянин, і як народний депутат в рамках

своїх можливостей, в рамках своїх повноважень прикладали максимум зусиль для

того, щоб створювати, дійсно, рівні права для всіх громадян України. Галина Михайлівна.

Доброго дня, шановні колеги! До мене можуть доєднатися всі

ті народні депутати, хто з повагою ставиться до жінок-військових. Будь ласка,

доєднуйтесь, шановні колеги. Отже, ми щойно відмічали 25-річчя прийняття Конституції

України. Наш Основний Закон – це передусім про права людей, гідність, повагу і

рівність жінок та чоловіків. Стаття 24 Конституції України чітко говорить про

рівні права і можливості чоловіків і жінок. Ми з повагою ставимося і дуже

багато говорили про повагу до армії. І ми знаємо і розуміємо, що і в Збройних

Силах повинні з повагою ставитися до жінок-військових. Ми дуже довго йшли до забезпечення рівних прав і можливостей

жінок-військових. Завдяки нашим зусиллям знято чимало абсурдних обмежень про

проходження жінками-військовими служби на здобуття військової освіти. Сьогодні

в Збройних Силах служить понад 31 тисяча жінок, з них понад 4100 є офіцерками.

Статус учасниць бойових дій отримали понад 13,5 тисяч жінок. У порівнянні з

2014 роком жінок у війську збільшилося врази. І ви знаєте, як багато надихнулося жінок після цих змін йти

і служити в збройних військах наших. І як можна спаплюжити цю просту ідею

натхнення? Це провести парад військовий до 30-річчя нашої незалежності, де

військові жінки повинні крокувати на підборах. Цей лютий треш, вибачте, ми

побачили на сайті Міністерства оборони. Пане міністре оборони, ви так

наближаєте нашу армію до всіх стандартів НАТО, до стандартів Альянсу? Вважайте це нашим відкритим зверненням провести службове

розслідування і доповісти суспільству, хто прийняв таке рішення, відзвітувати,

скільки коштів було витрачено на закупівлю цього взуття з наших податків і хто

понесе матеріальну відповідальність за це. Публічно вибачитися за таке

приниження жінок перед своєю армією і ветеранками, які зі зброєю в руках

захищають і продовжують боронити незалежність і суверенітет нашої країни. Пані жінки міністерки, будь ласка, доєднуйтеся теж,

солідаризуйтеся з нами, пані Юля, пані Марина, пані Ольга. Засоби масової

інформації, ви теж, будь ласка, висвітлюйте, не дайте цьому трешу пройти. Дякую. ЖМЕРЕНЕЦЬКИЙ О.С. Дивіться, щоб дуже коротко підсумувати.

Скажіть мені, чи кров на полі бою відрізняється по статі за кольором? Чи сльози

жінок і чоловік над вбитими побратимами відрізняються якимось чином на смак? То

чому жінок перетворюють в ляльок, в якихось карнавальних ляльок, які повинні

якимось чином розважати натовп? Ну, повинно ж це нарешті припинитись!

Дякую, пане головуючий. Шановний народ України, 3 грудня, дійсно, відмічається

Міжнародний день захисту людей з особливими потребами. В нас він має назву День

інвалідів, і люди з інвалідністю самі себе інвалідами не називають. В них є

додаткові потреби, які ми маємо забезпечити в тому числі як народні депутати. Сьогодні я хочу від імені Комітету соціальної політики та

захисту прав ветеранів, від імені фракції "Слуга народу", від імені

всієї Верховної Ради України поздоровити цих людей з їх святом іще й тому, що

10 років тому 16 грудня Україна підписала міжнародну конвенцію, відповідно до

якої ми імплементували Конвенцію ООН про права інвалідів, людей з інвалідністю.

І вона вже 10 років є частиною національного законодавства. Водночас ми з вами

дуже рідко зустрічаємо їх на вулицях, хоча їх 6,(кома)1 відсоток від загальної

чисельності людей, які проживають в Україні. Нам би хотілося, щоб ми зробили новий підхід і нову

концепцію залучення таких людей і в громадський простір, і допомога їм в

працевлаштуванні для того, щоб були обладнані місця робочі для людей з

особливими потребами, бо їх потреби дуже різноманітні. Хочу поздоровити нас всіх, тому що люди з інвалідністю є

прикладом для будь-якої здорової людини. Кожен день, долаючи біль, вони подають

нам надію на те, що людина, навіть якщо їй боляче, вона може бути частиною Поздоровляю всіх. Щастя. Хай у вас будуть не похмурі

обличчя, а обличчя щасливі і радісні. І коефіцієнт щастя для людей з

інвалідністю теж в Україні має підвищуватися. Із святом вас.

Дякую. Надійшла ще одна заява про перерву з заміною на виступ. Хто

виступає? Софія Федина. Софія Романівна.

Шановні колеги, я не думаю, що це свято, при

всій повазі. Я розумію, що це просто знакова дата для України, для світу. Але

все ж таки давайте не вітати, а давайте робити. Дякую. Шановні колеги, у Верховній Раді України проходить акція з

нагоди Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом. Надаю слово для оголошення голові

Комітету з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного страхування

Радуцькому Михайлу Борисовичу.

Шановні колеги, звертаюся до вас як повноважних

представників українського народу, який для себе базовими цінностями вибрав так

само і права людини, які є зазначені у Всесвітній декларації прав людини. Серед

цих прав є право на недискримінацію за будь-якими ознаками. Сьогодні я хотіла би звернути увагу на те, що в Україні

представники чинного уряду дозволяють собі дискримінацію за кольором шкіри, за

расовою ознакою. Я хочу привернути увагу до заяви журналістки Кароліни Ашіон,

яка розповіла історію про те, як її не взяли працювати на "1+1", а

конкретно пан Олександр Ткаченко, який сьогодні є міністром культури, за те, що

у неї якийсь не такий колір шкіри. І коли нещодавно на днях вона підійшла до

нього і зауважила, що як це має бути, по суті відбулося підтвердження цієї

позиції. Мені здається, що після такого скандалу пан міністр мав би

добровільно скласти свої повноваження, інакше ми можемо констатувати, що у нас

в уряді є сексисти і расисти, що неприйнятно для демократичної держави. Уявіть,

що когось з вас не будуть брати на роботу за кольором шкіри. Уявіть, що когось

не допустять у громадські місця, бо якоїсь не такої довжини рука чи нога.

Питання дискримінації за мовною ознакою у нас взагалі суперпоширено в

Українській державі стосовно тих, хто говорить саме українською мовою. Тому, шановні колеги, давайте ми доведемо, що ми не

парламент, в якому толерують сексизм і расизм. Давайте доведемо, що ми є

держава, в якій поважають основоположні права людини,

Шановний головуючий, шановні колеги, щороку 1 грудня Україна

разом з міжнародною спільнотою відзначає Всесвітній день боротьби зі СНІДом.

Основна мета цього дня – повернути увагу суспільства до проблем ВІЛ/СНІДу та

мотивувати наших громадян замислитись над тим, як запобігти поширенню хвороби

та згадати про важливість вчасної діагностики ВІЛ-інфекції. До проведення таких просвітницьких заходів у багатьох

країнах світу долучаються відомі політики, громадські діячі, актори, музиканти

інші публічні особи. Саме тому сьогодні у парламенті за ініціативи Комітету здоров'я

нації, медичної допомоги та медичного страхування і Фундації АнтиСНІД -

Сполучені Штати Америки в Україні проводиться Дякую за увагу.

Дякую, колеги. Переходимо до "години запитань до Уряду". До слова

запрошується міністр аграрної політики та продовольства України Роман

Миколайович Лещенко. ЛЕЩЕНКО Р.М. Доброго дня, шановні колеги! У відповідності до

поставленого завдання щодо нормативно-правового забезпечення впровадження ринку

землі та відповідно до доручення Робочою групою відповідно зафіксовано дорожню карту

реалізації земельної реформи та узгоджено перелік нормативно-правових актів,

розробка яких На реалізацію закону від 31 березня 2020 року про внесення

деяких змін до законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського

призначення прийняті відповідні постанови Кабінету Міністрів, а саме постанова

від 31 березня 2020 року, в якій обумовлено внесення змін до постанов номер

483, номер 15, згідно якої Держгеокадастр України може подавати до суду позов про

конфіскацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення у разі

порушення особою вимог щодо граничної площі таких земель, що можуть перебувати

у власності однієї особи, а також у випадках, коли відповідно до закону власник

земельної ділянки зобов'язаний відчужити її протягом певного строку, але

земельна ділянка не була відчужена. Окремо Постанова Кабінету Міністрів, прийнята 16 червня 2021

року, про затвердження порядку здійснення перевірки відповідності набувача або

власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення вимогам,

визначених статтею 130 Земельного кодексу України. Мова йде про перевірку, що

визначає особу набувача земельної ділянки сільськогосподарського призначення,

встановлення кінцевого бенефіціарного власника - юридичної особи, перевірку

застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)

відповідно до Закону України "Про санкції", перевірку віднесення

набувача до переліку осіб, пов'язаних з провадженням терористичної діяльності,

сформованого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України; визначення

загальної площі земельних ділянок сільськогосподарського призначення у

власності набувача. За результатами відповідної перевірки набувача нотаріус

зобов'язаний скласти відповідний протокол, в якому зазначається інформація про

відповідність або не відповідність вимогам Земельного кодексу України, та

рішення, яке прийнято за результатами такої перевірки. Перевірка відповідності власника земельної ділянки

сільськогосподарського призначення вимогам, визначеним статтею 130 Земельного

кодексу України, проводиться органом, що здійснює відповідний контроль за

використанням та охороною земель. І в разі виявлення відповідних порушень

зазначений орган Проведення перевірки здійснюється з використанням, серед

іншого, відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,

Державного земельного кадастру, Єдиного державного реєстру юридичних осіб та

фізичних осіб-підприємців. Окремо на виконання відповідного закону прийнята Постанова

Кабінету Міністрів Відповідні зміни до Порядку 1141 та Порядку номер 1127

передбачають відображення в цих нормативних документах особливостей державної

реєстрації речових прав на земельні ділянки. Зокрема, процедурні питання

державної реєстрації переважного права купівлі земельної ділянки, заборони

передачі емфітевтом земельної ділянки сільськогосподарського призначення в

оренду та припинення такої Зміни внесено також до Порядку номер 990, які спрямовані на

практичну реалізацію Міністерством юстиції контрольних повноважень у сфері

державної реєстрації нерухомості та підприємств. Наказ Міністерства юстиції від 30 червня 2021 року "Про

затвердження змін до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами

України" зареєстрований Міністерством юстиції 30 червня 21-го року (№

866/36488). Відповідний наказ юстований, і всі необхідні нормативні акти для

відкриття обігу земель забезпечені. Окремо на реалізацію Закону від 17 червня 2020 року про

внесення змін до Земельного кодексу та інших законодавчих актів щодо планування

використання земель Постанова Кабінету Міністрів від 21 квітня 21-го року про

внесення змін до деяких законодавчих актів набрала чинності 24-го… набирає

чинності 24 липня 21-го року. В ній реалізується механізм проходження

матеріалів до Державного фонду документації із землеустрою шляхом встановлення

строку їх передачі розробникам, скорочення строків запитів на інформацію

матеріалів з Державного фонду документації, запровадження надання матеріалів з

Державного фонду документації із землеустрою заінтересованим фізичним та

юридичним особам у порядку, визначеного Законом "Про доступ до публічної

інформації". Окремо прийнята урядом Постанова від 2 червня 21-го року

"Про затвердження Класифікації обмежень у використанні земель, що

встановлюються комплексним планом просторового розвитку території

територіальних громад,генеральним планом населеного пункту, детальним планом

території". Окремо 22 червня направлено на розгляд уряду проект

Постанови Кабінету Міністрів "Про порядок розроблення, оновлення змін та

затвердження містобудівної документації". Крім того, зараз проходять узгоджувальні процедури

відповідно до регламентних вимог щодо Крім того, на реалізацію Закону від 28 квітня "Про

внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо

удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних

відносин" розроблені проекти постанови, які сьогодні проходять узгоджувальні

процедури, а саме порядок про затвердження консервації земель. Узгоджена

позиція з Міністерством довкілля в частині деградованих земель, які потребують

відповідної консервації з метою їх залуження, заліснення, ренатуралізації,

оскільки велика кількість земель потребує особливої охорони в Україні. Крім того, окремо готується відповідний проект Постанови

щодо визнання такими, що втратили чинність деякі постанови Кабінету Міністрів,

які сьогодні не відповідають діючому законодавству. Крім того, на реалізацію Закону від 18 травня 2021 року

"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу

земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні

аукціони" розроблено проект Постанови Кабінету Міністрів України про деякі

питання підготовки та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок

на набуття права користування ними (мова йде про оренду, суперфіцій,

емфітевзис), який в найкоротші терміни буде направлено на погодження до

заінтересованих органів виконавчої влади відповідно до регламентних вимог. Даний закон був підписаний Президентом України тиждень тому,

і ця постанова є визначальною з точки зору забезпечення електронних прозорих

аукціонів. Народним депутатам хочемо роз'яснити, що даною постановою

передбачається затвердити вимоги до підготовки проведення земельних торгів для

відповідної оренди земельних ділянок, набуття користування ними, які

регулюватимуть, зокрема, технічні вимоги до підготовки до проведення земельних

торгів у формі електронних аукціонів з використанням Крім того, встановити та оприлюднити її результати, Це в частині, що стосується законодавчого нормативного

забезпечення. Що стосується організаційного питання обігу земель

сільськогосподарського призначення. Шановні народні депутати, з 1 липня 21-го року відповідно

набув чинності Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення". В Україні

скасований мораторій на купівлю-продаж сільськогосподарських земель. За

даними Дані земельного моніторингу ви можете самостійно побачити на

сайті Фактично прийнявши відповідний закон, з 1 липня ми обмежили

з вами цивільний оборот земель сільськогосподарського призначення, які

знаходилися в обороті в тому числі юридичних осіб. Фактично цим фактом засвідчуємо те, що в Україні існував

тіньовий ринок землі, де юридичні особи вільно купували, продавали землі в

обсязі тисячі гектарів. Юридичні особи, які акумульовували десятки тисяч

гектарів, ми уважно відслідковували через Державний реєстр речових прав на

нерухоме майно та Державний земельний кадастр, що в останній день запуску ринку

землі проходили ще десятки угод між юридичними особами, які проводили операції

купівлі-продажу. Тим самим ми засвідчуємо той факт, що в Україні фактично

існував ринок, який був абсолютно нерегульованим. В силу цих обставин, на виконання законів,прийнятих

парламентом, з 1 липня на офіційному сайті Держгеокадастру розпочав роботу

портал моніторингу земель, де публікуються дані стосовно площі відчужених

земель, переданих в користування, ціни та дані про площу таких земель, набутих

у власність одним суб'єктом. Урядом забезпечено прийняття всіх необхідних підзаконних

нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону про обіг земель

сільськогосподарського призначення. Порядок здійснення перевірки відповідності

набувача або власника земельної ділянки сільськогосподарського призначення

відповідає вимогам, затвердженим Земельним кодексом України, а саме статтею

130. Забезпечено всі необхідні організаційні заходи для

нотаріусів для перевірки даних у Державному реєстрі речових прав та Державному

земельному кадастрі в частині обмежень до 100 гектарів. Програмне забезпечення

працює в штатному режимі. За вчора було підключено 789 нотаріусів до

"Центру державного земельного кадастру" з метою обміну відповідною

інформацією. Створена можливість для оперативного підключення всіх

зацікавлених суб'єктів, проводиться масштабна інформаційна кампанія, в тому

числі за участі Нотаріальної палати, за участі Міністерства юстиції,

Міністерства аграрної політики. Всі бажаючі нотаріуси, які є ключовими

суб'єктами в обігу земель сільськогосподарського призначення, отримують

відповідні доступи в максимально стислі терміни. Для нас дуже важливо, виходячи з цих обставин, було

забезпечити обмін даних між Державним земельним кадастром та у Державним

реєстром речових прав на нерухоме майно. Соромно про це говорити, але в Україні до прийняття

відповідних законів не було автоматизованої системи обміну даних. Це призводило

до того, що в Україні були масові зловживання в частині безоплатної

приватизації земельними ділянками, коли одні громадяни мали можливість

користатись правом безоплатної приватизації двічі, п'ять разів і більше, при

цьому система не сигналізувала про ці проблеми, оскільки не було відповідно

автоматичного обміну. Крім того, до прийняття відповідних законів держава фактично

не контролювала процеси обігу земель в обсязі майже 5 мільйонів гектарів земель

ОСГ, які були непідмораторні, які знаходилися в вільному обігу, які дозволяли

юридичним особам, в тому числі де засновниками, кінцевими бенефіціарами були

іноземці, дозволяли реалізовувати такі операції. Хочу повідомити народних депутатів, що на підставі

відповідної нормативної бази, яку забезпечив парламент представниками п'яти

фракцій в парламенті і депутатами, ми маємо юридичну та фактичну можливість

оприлюднювати відповідні дані про кінцевих бенефіціарів власників землі в

Україні. Ми будемо це забезпечувати поетапно. Почнемо з юридичних осіб, які

мають на балансі сотні і тисячі гектарів, окремо оприлюднимо фізичних осіб,

пов'язані сітки, які мають групу пов'язаних осіб, навіть в тому випадку, коли

такі особи, особливо в останні півроку, прискорилися в питанні відчуження

земель на третіх осіб. Хочу пояснити, що в реєстрі речових прав, навіть якщо ви

робите потрійний продаж, навіть якщо ви здійснюєте відчуження так званого

добросовісного набувача…