ЗАСІДАННЯ, 12 грудня 2019

Rada

12. 12. 2019

Стенограма

Доброго ранку, шановні колеги, шановні

представники ЗМІ! Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Шановні колеги, готові реєструватись? Прошу реєструватись. В залі зареєстровано 335 народних депутатів України. Шановні колеги, перш за все, хотів би зазначити, що сьогодні

День Сухопутних військ України. (Хвилина мовчання) Прошу сідати. Шановні колеги, нам Оголошується перерва до 10:40. Прошу керівників фракцій

зібратися в моєму кабінеті. (Після перерви)

Шановні колеги, запросіть, будь ласка, народних

депутатів до зали. Юлія Володимирівна. Включіть, будь ласка,

Шановні колеги, я прошу декілька хвилин уваги. Ви знаєте, що

зараз в суспільстві таке питання, як продаж сільськогосподарської землі, є

надзвичайно резонансним і неприйнятним. Зараз аграрний комітет почав розгляд в комітеті

законопроекту про розпродаж сільськогосподарської землі. І те, що ми побачили,

не може співпадати з цінностями жодної фракції в нашому парламенті, і в тому

числі з принципами і цінностями кожного депутата. Сьогодні на засідання комітету аграрного не допустили

силоміць жодну асоціацію аграрну, не допустили фермерів. І, увага,

проголосували прямо в комітеті розгляд Закону про продаж сільськогосподарської

землі в таємному режимі. Я думаю, що це вже переходить всі межі, тобто зробили

таємним розгляд про продаж сільськогосподарської землі і не допустили

громадськість. Друге, що є просто унікальним. Вони призначили засідання

комітету на завтра, порушуючи Регламент повністю, тому що за чотири дні взагалі

треба це розглядати. І можу сказати, що ці порушення Регламенту в аграрному

комітеті є безпрецедентними, грубими і такими, що в принципі ламають через коліно

суспільство і примушують продати сільськогосподарську землю всупереч інтересам

народу. А тепер те, про що я хотіла би попросити всі фракції. Ви

знаєте, що антикорупційна позиція - це в першу чергу Ми звертаємося зараз СТЕФАНЧУК Р.О. Дайте 10 секунд, будь ласка. ТИМОШЕНКО Ю.В. … це буде пряме порушення Конституції. Я

прошу, щоб Слава Україні!

Шановні колеги, переходимо до розгляду питання

порядку денного. Будь ласка, запросіть Шановні колеги, вам запропонований до розгляду проект Закону

про внесення зміни до статті 1 Закону України "Про особливий порядок

місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської

областей" (реєстраційний номер 2569). Будь ласка, займіть свої місця,

підготуйтесь Шановні колеги, нам необхідно підтримати та проголосувати

про включення до порядку денного пленарного засідання цього питання. Готові

голосувати? Готові голосувати? А запросіть, будь ласка, народних депутатів до

зали. Готові? Прошу підтримати та проголосувати. За-297 Рішення прийнято. Дякую. Шановні колеги! По фракціям покажіть, будь ласка. Партія

"Слуга народу" - 201, "Опозиційна платформа – За життя" –

35, "Європейська солідарність" – 21, "Батьківщина" – 0,

"За майбутнє" – 16, "Голос" – 0, "Довіра" – 14,

позафракційні – 10. Шановні колеги, є пропозиція розглянути це питання,

застосувавши процедуру Прошу підтримати та проголосувати. За-306 Рішення прийнято. Покажіть по фракціях. Партія "Слуга народу" – 212,

"Опозиційна платформа – За життя" – 34, "Європейська

солідарність" – 22, "Батьківщина" – 0, "За майбутнє" –

15, "Голос" – 0, "Довіра" – 14, позафракційні – 9. Шановні колеги, пропонується розглянути це питання за… Я

зараз. За скороченою процедурою. Почекайте, я знаю. Прошу підтримати та

проголосувати. За-284 Рішення прийнято. Шановні колеги, була пропозиція розглянути це питання з

наступним порядком розгляду: доповідь автора, доповідь комітету, після цього –

депутатські фракції та групи по 3 хвилини. Це була пропозиція від усіх фракцій

та депутатських груп. Згодні? Тому що, щоб не було повного обговорення. Прошу підтримати та проголосувати за таку процедуру. За-318 Рішення прийнято. Слово для доповіді надається голові підкомітету Комітету з

питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального

розвитку та містобудування Корнієнку Олександру Сергійовичу. Дайте йому 4

хвилини, тому що він і від комітету, і від авторів.

Доброго дня, шановні колеги, шановна президія. За дорученням

Голови Верховної Ради України Дмитра Олександровича Разумкова Комітет з питань

організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку

та містобудування на своєму засіданні 11 грудня 2019 року розглянув проект

Закону України про внесення зміни до статті 1 Закону України "Про

особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та

Луганської областей" (реєстраційний номер 2569) (від 10 грудня 2019 року),

внесений народними депутатами України Давидом Арахамією та Олександром

Корнієнком. Необхідність внесення даного законопроекту пов'язана із тим,

що 31 грудня 2019 року спливає строк запровадження особливого порядку місцевого

самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей, до яких

належать райони, міста, селища, села, що визначаються рішенням Верховної Ради,

встановлений статтею 1 Закону України "Про особливий порядок місцевого

самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей". Тому заміна в даній статті позначки року з 2019 на 2020

дозволить ще на 1 рік, до 31 грудня 2020 року включно, продовжити можливість

тимчасового запровадження особливого порядку місцевого самоврядування в окремих

районах Донецької та Луганської областей і створить додаткові умови, додаткові

часові можливості для реалізації відповідних законодавчих умов, спрямованих на

мирне врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей

на основі принципів та норм міжнародного права і Статуту Організації Об'єднаних

Націй. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України у висновку від 11 грудня 2019 року до законопроекту з реєстраційним

номером 2569 зазначає, що не має до нього жодних зауважень правового характеру

та вказує, що за результатами розгляду у першому читанні законопроект може бути

прийнятий за основу. Заслухавши інформацію підкомітету з питань організації

державної влади, державної служби, служби в органах місцевого самоврядування,

державних нагород та символів, з'ясувавши позицію народних депутатів членів

комітету, запрошених на засідання осіб та всебічно обговоривши дане питання,

комітет ухвалив рекомендувати Верховній Раді України відповідно до частини

першої статті 23 Регламенту Верховної Ради України включити до порядку денного

другої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання проект Закону України

про внесення зміни до статті 1 Закону України "Про особливий порядок

місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської

областей" (реєстраційний номер 2569), поданий народними депутатами України

Давидом Арахамією та Олександром Корнієнком, та розглянути його на пленарному

засіданні Верховної Ради України 12 грудня 2019 року. Рекомендувати Верховній

Раді України відповідно до пункту першого частини першої та частини другої

статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України про внесення

змін до статті 1 Закону України "Про особливий порядок місцевого

самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей"

(реєстраційний номер 2569), поданий народними депутатами України Давидом

Арахамією та Олександром Корнієнком, за наслідками розгляду в першому читанні

прийняти за основу та в цілому. Прошу підтримати позицію комітету. Дякую за увагу.

Дякую, Олександре Сергійовичу. Шановні колеги, будь ласка, запишіться по фракціях на

виступи. Забродський Михайло Віталійович. Порошенко Петро Олексійович. Шановні колеги, однак я нагадую ту домовленість, яка була:

рівно 3 хвилини, ми не додаємо часу зверху.

Шановні народні депутати, у "Європейської

солідарності" є всі підстави не підтримувати зазначений законопроект. Перше. Поява у Паризькому комюніке сумнозвісної нав'язаної

Путіним "формули Штайнмайєра". По-друге, українській делегації не вдалося включити і навіть

не піднімали питання дорожньої карти імплементації Мінських угод. Третє. Коту під хвіст пішло напрацювання щодо миротворчих

сил з мандатом Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй. По-четверте, ну, взагалі це справа діючої влади і точно не

справа опозиції, здавалось. По-п'яте, фігуранти "касетного скандалу 2", які

сфабрикували ще одну справу за… державну зраду, яка виявилася у підписанні Мінських

угод. І мені 54 роки, і я не… Ну, в цілому ви зрозуміли, звідки пішла команда

на порушення такої кримінальної справи. Але я хочу окремо наголосити, що три

документи Мінських угод, які складають мінський пакет, це не священні тексти,

наче чотири Євангелія. А ті, хто будував виборчу кампанію на нищівній критиці

Мінських угод, за 8 місяців не запропонували жодної альтернативи. Мінські угоди виявилися в найкритичніший час, дозволили

зупинити російський наступ. Мінські угоди дали так необхідний час для

будівництва української армії. Мінські угоди дозволили зцементувати світову

коаліцію на підтримку України. Мінські угоди дали можливість застосувати

санкції і саме сьогодні Рада Європейського Союзу прийме рішення… санкцій

продовження проти Російської Федерації за невиконання Мінських угод. Вони, ці

рішення, дали можливість нам забезпечити збереження держави. Я під час нещодавнього саміту Європейської народної партії

звернувся до керівництва Євросоюзу саме в тому, для забезпечення сьогоднішнього

рішення. Путін мріє про відхилення цього закону. Голосування ж "за"

допомагає нашій армії і нашій державі тримати оборону з меншими втратами.

Голосування "за" дає можливість українським дипломатам продовжити

свою роботу за збереження коаліції. Ми – державники. Ми – не змінюємо принципи.

І тому ми голосуємо "за" продовження дії цього закону. І ще одне. Сьогодні День Збройних Сил. Я вітаю і приєднуюсь

до привітань. Але сьогодні і день 95-ї…

Шановні… Петро Олексійович, 10 секунд. ПОРОШЕНКО П.О. Дякую. І сьогодні день 95-ї бригади. Легендарний "Майк"

(полковник Миргородський, комбриг), Михайло Віталійович Забродський,

легендарний

Дякую. Лубінець Дмитро Валерійович, депутатська група "За

майбутнє". Батенко Тарас Іванович.

Шановні друзі, шановне українське суспільство! Ви знаєте, ми

пам’ятаємо 31 листопада 2015 року, коли в цьому залі протискалися зміни до

Конституції України щодо особливого статусу місцевого самоврядування окупованих

територій. Ми розуміємо важливість цієї обставини щодо пролонгації цього

законопроекту. Але тим більше важливо пам’ятати про те, як, вибачте на слові,

тиснули на депутатів Верховної Ради попереднього скликання, щоб внести зміни,

так потрібні зміни тому ж Президенту Путіну, на яких сьогодні українська

сторона все зробила для того, щоб відбити їх і питання конституційних змін не

стоїть в нормандському комюніке. Стоїть технічна пролонгація цього

законопроекту. Ви знаєте, колись один з перших батьків церкви Тертуліан казав:

"Вірю, тому що це абсурд". Ми віримо в цей законопроект, тому що він

є абсурдний, друзі. Ми розуміємо, що набуття чинності цього закону поставлено в

залежність від проведення на окупованих територіях Донбасу місцевих виборів 7

грудня 2014 року. І дата проведення цих місцевих виборів в цьому законі не

змінюється. Вони мають бути проведені в 14-му році. Абсурдність закону ми вітаємо. І тим більше, розуміємо, якщо

цей законопроект важливий в рамках "нормандського формату", в рамках

нормандського комюніке, таких важливих переговорних процесів, досягнутих

українською стороною, якщо він важливий для припинення вогню на лінії

розмежування, якщо він важливий для обміну військовополоненими, для досягнення

миру і нарешті – перемоги, я вважаю, що ми технічно можемо його пролонгувати ще

на один рік. Наша депутатська група голосує "за". Дякую.