Добрий вечір, шановні колеги. Будь ласка,

підготуйтесь до роботи, займіть свої місця. Починаємо реєстрацію. Шановні колеги, до мене тільки що звернувся постійний

представник Президента України в Конституційному Суді України, щоб ми привітали

його колег з Волині юристів. Правильно я розумію? Шановні колеги, будь ласка, підготуйтеся до реєстрації. Шановні колеги, готові реєструватись? Прошу реєструватись. В залі зареєстровано 328 народних депутатів України. Вечірнє

засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, слово для доповіді надається заступнику

міністра фінансів Ходаковському Павлу Вікторовичу

Доброго дня. Шановний пане Голово, шановні народні депутати,

вашій увазі пропонується законопроект 2285 про державне регулювання діяльності

у сфері організації та проведення азартних ігор. Законопроект розроблено з метою комплексного врегулювання

діяльності у сфері азартних ігор в рамках єдиного нормативно-правового

документа. Положення законопроекту направлені на створення прозорого ринку

азартних ігор в Україні відповідно до міжнародної практики запровадження

ефективного та дієвого механізму контролю за діяльністю організаторів азартних

ігор державними органами і громадськістю, закладення основи для забезпечення

прав і законних інтересів громадян. Законопроектом зокрема запроваджується виключний перелік

видів діяльності у сфері азартних ігор, які дозволені в Україні,

запроваджується система ліцензування діяльності у сфері азартних ігор з

розміром щорічної плати за ліцензію в залежності від виду діяльності та форми

такої діяльності, розташування грального закладу, типу грального обладнання, що

забезпечить додаткові надходження до державного бюджету. Встановлюються чіткі вимоги високі до фінансового стану

організаторів азартних ігор. Встановлюються спеціальні вимоги щодо

відповідності грального обладнання та програмного забезпечення міжнародним

стандартам у цій галузі. Запроваджується регулювання та контроль за діяльністю

операторів азартних ігор в мережі Інтернет. Встановлюються вимоги до

ідентифікації гравців. Встановлюються обмеження щодо місця проведення азартних

ігор: казино, готелі статусом 5 зірок, зали гральних автоматів статусом, готелі

від 3 до 5 зірок. Встановлюється фінансова, адміністративна та кримінальна

відповідальність за порушення законодавства України у сфері грального бізнесу. Реалізація законопроекту дозволить захистити права і свободи

громадян; мінімізувати суспільну шкоду, пов'язану з організацією та проведенням

нелегальних азартних ігор та пов'язаним з цим ухиленням від сплати податків;

мінімізувати ризики для суспільства і вразливих груп населення від участі в

азартних іграх шляхом запровадження принципу відповідальної гри; залучити

інвестиції в економіку України, зокрема у сфері готельного та туристичного

бізнесу; створити додаткові робочі місця та отримати джерело додаткових

надходжень до державного бюджету. Просимо підтримати. Дякую за увагу.

Дякую. Слово для співдоповіді надається народному депутату України

Марусяку Олегу Романовичу.

Шановний Голово, шановні колеги! Так як ми вчора на комітеті

розглянули законопроект, варіант "д", і спільно напрацювали нову

версію, я тоді передаю слово Дубінському Олександру. Тому що він є автором того

законопроекту.

Народний депутат України Мулик Роман Миронович.

Шановні колеги, шановний пан спікер, шановні члени президії!

Вашій увазі презентується альтернативний законопроект під номером 2285-2 про

державне регулювання діяльності у сфері азартних ігор. В першу чергу хотілось би зазначити, що розроблений нами

законопроект не є ідеальний та не має своєї переваги, та є недоліки. Тим не

менш, ми вважаємо, що саме він може бути прийнятий за основу та є хорошою

базою, на основі якої можна доопрацювати ідею легалізації грального бізнесу в Україні. Зупинимося на деяких аргументах, чому ми вважаємо, що саме

цей законопроект може стати хорошою відправною точкою для нашого парламенту у

спробі затвердити законодавчі рамки діяльності азартного бізнесу в Україні. По-перше, наш законопроект вже враховує зауваження, що були

висловлені Головним науково-юридичним управління Верховної Ради України для

основного законопроекту 2285, що був внесений урядом. По-друге, наш законопроект підготовлений у тісній співпраці

з міжнародними експертами, що мають значний досвід у побудові законодавчого

поля для діяльності грального бізнесу в інших країнах. Ми спробували вивчити та

перейняти досвід Болгарії, яка ще декілька років тому була у схожій ситуації,

що і Україна, і за короткий період часу спромоглася успішно приборкати раніше

неконтрольовану сферу. Окрім цього, наш законопроект був проаналізований

провідною міжнародною юридичною фірмою, що працює в Україні. І надалі

зауваження будуть враховані у підготовці законопроекту до другого читання. По-третє, нашим законопроектом пропонується ряд інноваційних

ідей, які відсутні в інших законопроектах, запропонованих сьогодні на наш

розгляд. У першу чергу цим законопроектом пропонується створити комісію, що

здійснюватиме конкурсний відбір членів поважного органу, що контролюватиме

сферу грального бізнесу. Зазначимо, що до цієї комісії пропонується включити

представників міжнародних організацій, якими є Україна у співпраці фінансів,

економіки та протидії корупції відповідно до міжнародних договорів. І, завершуючи…

Романе Мироновичу, я вибачаюсь, час вичерпано. Слово для доповіді надається заступнику голови Комітету з

питань фінансів, податкової та митної політики Дубінському Олександру

Анатолійовичу.

Доброго дня, шановні колеги! Сьогодні ми будемо розглядати

епохальний, я би сказав, законопроект, це законопроект про легалізацію

грального бізнесу. Цей законопроект пройшов дуже багато обговорень в

фінансовому комітеті парламенту. Ми розглянули всі версії від всіх авторів і

сьогодні будемо розглядати об'єднаний депутатський законопроект 2285, в якому,

я вважаю, зібрали все найкраще, що можна було зібрати зі всіх версій, які були

зареєстровані моїми колегами, вони всі були присутні в залі, по комітету, коли

ми обговорювали цей законопроект. І найголовніше, що ми цим законопроектом

врегульовуємо, ми врегульовуємо вулицю. Вулицю, тому що це було головною

проблемою останніх 10 років, коли не було Закону про гральний бізнес, не було

можливості врегулювати це питання, і гральні салони розповсюджувалися по

країні, як гриби після дощу. І цим законом після його прийняття ми закриваємо

можливість відкривати гральні салони на вулицях назавжди, тому що встановлюємо

дуже жорстку відповідальність за таке правопорушення, за ведення нелегального

грального бізнесу. І відкривати гральні салони можна буде тільки в готелях 3,

4, 5 зірок, казино тільки в 5-зіркових готелях. А зали гральних автоматів, в

якості виключення, ми дозволили відкривати лише в окремих будівлях від тисячі

метрів квадратних, в яких можуть бути розташовані тільки гральні салони. Я

думаю, що це буде початком легалізації та створення прозорого ринку грального

бізнесу в Україні. І я думаю, що це буде кращою можливістю для нас всіх зробити

перший крок до наповнення бюджету з прозорих джерел щодо цього законопроекту. Я вважаю, що важливою нормою, яку ми також будемо сьогодні

вам презентувати, є онлайн-казино, букмекерські пункти і можливість так званого

беттінгу, тому що ці…

Дякую. Олександр Анатолійович, час вичерпаний.

Дякую. Народний депутат України Королевська Наталія Юріївна. Теж не

наполягає. Не будете виступати? Ні, може, не треба. Ви точно будете виступати,

Наталія Юріївна?

Шановні народні депутати, шановні колеги, я в першу чергу

хочу звернутися до вас як жінка, як мама, як людина, до якої зверталися тисячі

наших виборців десять років тому, коли в нашій країні був повністю

легалізований ігорний бізнес. І якщо хтось з вас не пам’ятає, як гральні

автомати та "однорукі бандити" стояли майже на кожній зупинці, вже

майже в дитячих садочках їх починали розміщувати, це був дикий час, коли

гральні автомати захопили Україну. Десять років тому прийняли це рішення та

конституційною більшістю зал підтримав заборону грального бізнесу. На жаль, за

ці десять років так і не викоренили з країни це ганебне явище. На жаль, і

сьогодні існує нелегальний ігорний бізнес. Тому команда "Опозиційної платформи – За життя"

пропонує надати зараз правоохоронцям всі повноваження, всі, які тільки можна,

все, що вони забажають, для того, щоб вони викоренили з нашої країни цю ганьбу.

Це позор, який лягає на кожного з нас, коли нелегальне казино та гральні

автомати існують. То давайте захистимо Україну від такої хвороби, як лудоманія.

Лудоманія – це залежність людини від гри. І тому зараз, ми вважаємо, у нас є з вами можливість

захистити Україну і зробити все для того, щоб наші діти, майбутні покоління

українців були захищені від того бандитського бізнесу, який хочуть зараз

розповсюдити по нашій країні. Тому ми звертаємось до вас…