Доброго ранку, шановні колеги!
Доброго ранку, шановні представники засобів масової інформації! Доброго ранку,
шановні урядовці! Будь ласка, підготуйтесь до реєстрації. Нагадую: реєстрація
відбувається шляхом натискання кнопки "за", першої зліва, зеленої, із
застосуванням сенсорної кнопки. Прошу. Готові реєструватись? Прошу
реєструватись. У залі зареєстровано 157 народних депутатів
України. Пленарне засідання Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, сьогодні день народження у
народних депутатів Ольги Валеріївни Шановні колеги, надійшла заява про перерву із
заміною на виступ. Умєров
Дорогі друзі, доброго дня! Восьмий рік поспіль
в нас триває тимчасова окупація українського Криму і восьмий рік поспіль в нас
працює вільна економічна зона "Крим". Це означає, що Україна восьмий рік поспіль
створює пільгові умови роботи з окупантом. У 15-му році Кабінет Міністрів України
заборонив торгівлю з Кримом до дня повернення Криму до нашого суверенітету. Чому
ж досі діє закон, який створює вільну економічну зону в Криму? Ми власними
руками створюємо можливості, які допомагають спонсорувати окупантів. Ми кажемо, Крим – це Україна, але прирівнюємо
українських громадян з кримською пропискою до нерезидентів, фактично іноземців.
Наші громадяни з кримською пропискою мають купу бюрократичних проблем. Приміром
може бути обмежений доступ до банківських послуг, або людина, яка отримала
спадок, має заплатити більше податків, тобто як іноземець. Цю вільну економічну зону "Крим" треба
скасувати. Я переконаний, що скасування вільної економічної зони "Крим" та
прийняття пакету законів "Кримська платформа" стане потужним сигналом для
міжнародних партнерів, зокрема, і для тих, хто вже в серпні приїде в Україну на
перший саміт "Кримська платформа". Ми маємо постійно показувати світу, що
Україна не лише просить про допомогу, а і сама робить важливі кроки для Дякую за увагу.
Шановні колеги, будь ласка,
переходимо до "години запитань до Уряду". Ні, вже я зайшов в питання, після. Нагадую: 20 хвилин – виступ доповідача; до 21
хвилини – запитання від депутатських фракцій та груп до доповідача; після цього
20 хвилин – До слова запрошується міністр соціальної
політики Марина Володимирівна
Лазебна М.В.Шановний Голово, шановні народні депутати,
шановні українці! Сьогодні я хочу поінформувати вас про стан справ та роботу
уряду щодо державної політики із захисту прав дітей та пенсійного забезпечення.
Питання змістовні, тому розкрию основні моменти, і буду рада відповісти на більш
конкретні питання після виступу. Розпочну з політики щодо захисту прав дітей.
Завдання держави Який стан справ у цих напрямках? На сьогодні
держава підтримує доходи більш 2 мільйонів сімей через десять видів адресної
державної соціальної допомоги: це допомога при народженні дитини у зв'язку з
вагітністю та пологами; особам, які доглядають за хворою дитиною; допомога на
дітей одиноким матерям; на дітей під опікою і піклуванням; допомога багатодітним
малозабезпеченим сім'ям, допомога дітям з інвалідністю та на догляд за ними та
інші допомоги. Для тих дітей, які не можуть проживати зі своєю
сім'єю, держава розвиває сімейні та наближені до сімейних форми виховання.
Загалом на початок цього року маємо близько 70 тисяч дітей-сиріт і дітей,
позбавлених батьківського піклування, з них у сімейних формах виховання
виховується 64 тисячі дітей, тобто 92 відсотки. Щороку набуває статусу дитини-сироти і дитини,
позбавленої батьківського піклування, в середньому 10 тисяч дітей. Наше завдання
– влаштовувати у сім'ї дітей більше, ніж сиротіє. І навіть не дивлячись на всі
складнощі минулого року, це завдання виконується. Найбільш поширена форма
влаштування – це опіка та піклування в сім'ях родичів, потім прийомні сім'ї та
дитячі будинки сімейного типу. З державного бюджету виділяється субвенція
місцевій владі на придбання чи будівництво дитячих будинків сімейного типу та
забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
В Україні вже функціонує 1 тисяча 236 дитячих будинків сімейного типу. У 2020
році їх стало на 82 більше, ніж у 2019-му. В прийомних сім'ях та дитячих
будинках сімейного типу виховується більше як 14,5 тисяч дітей. Дуже важливою зміною в системі захисту прав
дітей є те, що у 2017 році територіальні громади отримали повноваження та
відповідальність за захист прав дитини як органи опіки та піклування. Але
реально створення служб у справах дітей в громад розпочалося лише у 2020 році.
Ми зосередили всю свою увагу на цьому процесі та намагалися надолужити те, що не
було зроблено з 17-го року. В результаті сьогодні в громадах працюють 1 тисяча
129 служб у справах дітей. Сподіваємося, що найближчим часом встановлення цієї
системи завершиться. Нещодавно запрацював ефективний інструмент
моніторингу – інтерактивна карта територіальних громад. Вона розміщена на сайті
міністерства. Тепер не тільки ми, але кожна людина може побачити, як захищають
права дитини та надають соціальні послуги в кожній територіальній громаді.
Інформація представлена за більш як 160 показниками. Ми розуміємо, що потрібно не лише контролювати,
але і допомагати громадам розгорнути ефективну роботу із соціального захисту.
Тому кожна громада повинна мати фахівця з соціальної роботи та систему надання
соціальних послуг. Краще попередити, ніж працювати з наслідками. Одна гривня,
вкладена в превенцію, Я хочу навести такі дані. За даними регіонів, у
2020 році з 15 тисяч дітей, щодо яких був ризик вилучення з сімей, вдалося 14
тисяч зберегти в родинах завдяки охопленню соціальними послугами. Окремий комплексний напрямок роботи – це
підтримка дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройного конфлікту та
стали вимушеними переселенцями. На сьогодні таких дітей більше 180 тисяч.
Комплекс заходів для їх підтримки включає: грошову допомогу, позачергове
влаштування в дошкільні навчальні заклади, безкоштовне харчування в закладах
освіти, підтримку для здобуття вищої освіти, пільгові умови оздоровлення,
безкоштовну психологічну допомогу та медичні послуги. Які результати роботи уряду я хотіла би
відмітити. Ми всі розуміємо, яким складним видався минулий рік, але саме ця
складність змушувала швидко приймати та реалізовувати рішення як термінові, щоб
допомогти тут і зараз, так і стратегічні, які роками не втілювались. Ми Ми розширили програму субсидії, зокрема для
багатодітних прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, яким сьогодні
субсидія нараховується поза нормативами. Ми запровадили новий вид і виплачували
це протягом року – карантинну допомогу на дітей фізичним особам-підприємцям. З вересня 2020 року батьки отримали змогу
обирати, чи отримувати допомогу "пакунок малюка" в натуральному вигляді або в З січня 2021 року ми також підвищили надбавку
на догляд за дитиною з інвалідністю підгрупи А на 50 відсотків прожиткового
мінімуму. Також ми зібрали всі ініціативи щодо захисту
прав дітей, які роками не виходили з міністерства, ми їх доопрацювали і подали
до Верховної Ради 8 законопроектів. Я хочу подякувати вам, шановні народні
депутати, за те, що 4 з них Ми сподіваємося, що ви підтримаєте і інші наші
ініціативи, які допоможуть реалізувати для кожної дитини її право виховуватися в
родині та удосконалити систему усиновлення дітей. На цьому ми не зупиняємося, і
минулого тижня прийняли Другий Ми ухвалили дві важливі концепції: Концепцію
Державної соціальної програми оздоровлення та відпочинку дітей на період до 2025
року та Концепцію створення Ми розуміємо, що громадам потрібно допомогти
в Ми продовжили пілотний проект "Розвиток
соціальних послуг", в рамках якого громади можуть отримати кошти з державного
бюджету на розвиток шести соціальних послуг. Це послуга денного догляду для
дітей з інвалідністю та осіб з інвалідністю, супровід під час інклюзивного
навчання, послуга тимчасового відпочинку для батьків або осіб, які їх замінюють,
які здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю, послуга підтриманого
проживання. Уряд вже прийняв рішення і через півроку
запрацює державна програма допомоги малозабезпеченим родинам на відкриття і
розвиток власної справи. За рахунок коштів державного бюджету буде надаватися
допомога в розмірі до 15 мінімальних зарплат для придбання необхідного
обладнання і матеріалів. Тобто малозабезпечені родини зможуть вийти з пастки
бідності, а громада, замість соціальних виплат, отримає нові робочі місця і
податки від нових підприємців. Кількість дітей, які потребують підтримки,
залежно від того, які заходи вживаються для попередження розлучення дітей з
батьками. Тому уряд всіляко підтримує розвиток патронату. За рік вдвічі
збільшилася кількість патронатних сімей в громадах, на наступному засіданні
уряду буде прийматися рішення про спрощення процедури утворення патронатної
сім'ї. Кошти з бюджету на розвиток патронату виділено, сім'я патронатного
вихователя має бути в кожній громаді, бо це профілактика соціального сирітства,
допомога дітям і їхнім батькам подолати складні обставини і, головне, бути
разом. Можна говорити ще багато, але всі наші плани,
всі найкращі стратегії та закони принесуть результати лише в тому випадку, якщо
будемо рухатися разом вперед, реалізовувати їх щодня на всіх рівнях. Шановні народні депутати, я хочу вас також
поінформувати щодо соціального захисту літніх людей та осіб з інвалідністю.
Другий рік поспіль уряд забезпечує індексацію пенсій. У цьому році з 1 березня
пенсії проіндексовано для 8 мільйонів пенсіонерів на 11 відсотків. У липні цього
року буде проведено індексацію пенсій ще для одного мільйона пенсіонерів, яким
пенсію призначено у 2018-2020 роках, а також тим, кому пенсії виплачуються у
мінімальному розмірі. Таким чином, підвищення в цьому році одержать 10,5
мільйона пенсіонерів. На слайді ви можете побачити, що на 1 квітня
цього року середній розмір пенсії складає 3 тисячі 725 гривень. Порівняно з
аналогічним періодом минулого року він збільшився на 17,5 відсотка, або на 555
гривень. На жаль, у 2017 році було змінено пенсійне
законодавство в такий спосіб, що дата щорічної індексації пенсії з 1 березня
була вилучена. А для окремих категорій пенсіонерів: науковців, державних
службовців, працівників органів місцевого самоврядування, військовослужбовців -
індексація пенсій припинена. Тому міністерство подало на розгляд… І
розроблено міністерством і підтримано урядом, внесено на розгляд Верховної Ради
України проект Закону 4668, яким відновлюється індексація пенсій для всіх
категорій пенсіонерів та встановлюється дата індексації – 1 вересня. Я дуже
сподіваюся на прийняття цього законопроекту, адже це дозволить передбачити
необхідні кошти для проведення індексації пенсій в наступному році для всіх
категорій пенсіонерів. Я хочу зазначити, що уряд по відношенню до
пенсіонерів займає чітку позицію не обмежуватися лише пенсійним забезпеченням.
Після зменшення у 2016 році розміру єдиного соціального внеску вдвічі
скоротилися надходження до Пенсійного фонду, які могли б бути спрямовані для
підвищення рівня пенсійного забезпечення. Тому і Президент, і уряд, ми почали
започатковувати… за дорученням Президента уряд почав започатковувати додаткові
соціальні програми. Це адресна допомога для 2 мільйонів 400 тисяч пенсіонерів
старших 75 років. Це щомісячні компенсаційні виплати для півмільйона осіб, які
мають страховий стаж 30 років у жінки та 35 років у чоловіків. І це цільові
доплати для одного 1 мільйона 700 тисяч пенсіонерів з низькими розмірами
заробітної плати, які вони отримували в період їх трудової діяльності. Тепер щодо розмірів цих виплат. На виконання
ініціатив Президента у цьому році продовжена виплата у розмірі 500 гривень
особам "80 плюс" та забезпечено для них мінімальну пенсійну виплату на рівні 2
тисячі 600 гривень. З 1 жовтня допомогу до пенсії у розмірі 400 гривень
отримають пенсіонери віком від 75 до 80 років, для них мінімальна пенсійна
виплата буде встановлена на рівні 2 тисячі 500 гривень. Починаючи з наступного
року, ці фіксовані розміри будуть індексуватися, а відтак збільшуватися. Далі, з 1 січня та з 1 грудня цього року ми
підвищили розмір мінімальної пенсії за віком у пенсіонерів старше 65 років,
таких у нас – 2,3 мільйона людей. Зараз мінімум, який вони отримують, становить
2 тисячі 400 гривень, а з 1 грудня мінімальна для них пенсійна виплата буде
становити 2 тисячі 600 гривень. Мені важливо також відмітити, що з 1 квітня ми
вже перерахували пенсії для 300 тисяч працюючих пенсіонерів. Ми майже у два рази
підвищили пенсії сім'ям загиблих учасників бойових дій. А з 1 липня цього року
також буде проведено підвищення мінімальних пенсійних виплат для осіб з
інвалідністю внаслідок війни. І також я не можу не сказати про перерахунок з 1
березня на 11 відсотків страхових виплат, це так званих Окремо я хочу зупинитися на поліпшенні
соціального захисту учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та осіб, які потерпіли від цієї катастрофи. І я зразу хочу подякувати народним
депутатам України за прийняття у першому читанні урядового законопроекту 4555 –
щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення цієї категорії осіб. Якщо буде
прийнято цей законопроект, то з 1 січня 2022 року для понад 30 тисяч осіб з
інвалідністю з числа ліквідаторів аварії на ЧАЕС буде підвищено пенсії в
середньому на 40 відсотків. Але ми з вами маємо спільно напрацювати ще одне
рішення, яке від нас чекають 700 тисяч осіб, постраждалих внаслідок ЧАЕС. Я маю
на увазі додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка не переглядалася з
2014 року. Що важливо зробити ще? Серед стратегічних
питань, вирішення яких є критично важливим, я б хотіла відмітити два: це реформа
системи прожиткового мінімуму та запровадження обов'язкових пенсійних
накопичень. Уряд в лютому цього року подав до Верховної
Ради пакет законопроектів, які комплексно змінюють законодавство щодо обрахунку
та застосування прожиткового мінімуму. Їх прийняття дозволить проводити
справедливий обрахунок фактичного прожиткового мінімуму та за декілька років
забезпечити, щоб мінімальні соціальні стандарти, які є основним джерелом
існування для людини, відповідали розміру такого фактичного прожиткового
мінімуму. Будемо працювати з народними депутатами, щоб вирішувати ці
питання. Щодо запровадження обов'язкових пенсійних
накопичень. Це шлях до гідних пенсій та розвитку економіки. Це передбачено
програмою Президента та програмними документами політичних партій, які
представлені сьогодні у парламенті. Уряд активно працює над цим питанням. Шановні народні депутати, в останньому звіті
Організації економічного співробітництва та розвитку досліджується 77 країн, в
яких є накопичувальні пенсійні системи. Вони всі дуже різні за побудовою,
враховують місцеві особливості розвитку економіки та навіть менталітету, але
мають на меті одне – зменшити залежність людей поважного віку від волі політиків
та можливостей державного бюджету. Їх мета – зробити пенсійні накопичення
власністю людини, за рахунок яких вона зможе забезпечити собі краще
майбутнє. У восьми з цих країн власні накопичення людей у
пенсійних фондах перевищують за розмірами річний ВВП. А Україна на цій мапі
ділить останнє місце з Пакистаном. Пенсійних накопичень у наших громадян менше
0,1 відсотка ВВП. Весь світ розуміє, що через демографічні зміни
лише за рахунок внесків працюючих вже ніколи не буде можливості дати гідні
пенсії пенсіонерам, потрібно доповнювати їх пенсійними накопиченнями. Важливо,
що пенсійні накопичення – це інвестиції в економіку, це сприяє економічному
зростанню, збільшенню кількості робочих місць, і зрештою це збільшує фінансові
можливості солідарної пенсійної системи. Але ця система запрацює та матиме довіру в
людей лише в тому випадку, якщо всі об'єднаються, матимуть консолідоване бачення
та сумлінно виконають свою частину роботи. Я вам дякую за увагу і готова відповісти на
ваші питання. Веде засідання Перший
заступник Голови Верховної Ради України
Дякуємо вам. Шановні колеги, будь ласка, прошу записатися на
запитання до доповідача. Слово надається народному депутату України
Галина Васильченко, фракція "Голос". Шановна
пані міністр, скажіть, будь ласка, коли в нас завершиться така ситуація, коли
особи з інвалідністю, яким вже поставлена відповідна група інвалідності, змушені
щороку чи що два роки на різних комісіях підтверджувати ту інвалідність для
того, щоб отримувати відповідні соціальні виплати?
Лазебна М.В.Дякую за запитання, але це питання реформування Ми сьогодні спільно з Міністерством охорони
здоров'я працюємо над цим питанням, щоб встановлення інвалідності було
об'єктивним, щоб відразу, як тільки встановлена інвалідність людині, інформацію
отримали органи соціального захисту, служба зайнятості так само, для того щоб це
питання було в найкращий спосіб, зручний для людини, а не проходити, як я кажу,
сім кіл
