ЗАСІДАННЯ, 4 червня 2020

Rada

4. 6. 2020

Стенограма

Шановні колеги, доброго ранку! Доброго ранку,

шановні представники масової інформації! Будь ласка, підготуйтесь до

реєстрації, розпочинаємо нашу роботу. Для тих, хто забув, нагадую, реєстрація відбувається шляхом

натискання зеленої кнопки "За", перша зліва, так. Готові

реєструватись? Готові реєструватись? Прошу реєструватись. В залі зареєстровано 302 народних депутата України. Шановні колеги, сьогодні у трьох наших колег, у трьох

народних депутатів день народження – це Ольга Валеріївна Саладуха, вітаю вас,

Сергій Петрович Лабазюк і Ігор Федорович Молоток. Не всіх бачу, але вітаю все рівно всіх. Здоров'я та успіхів! Шановні колеги, надійшла заява від двох фракцій:

"Довіра" і "Голос", депутатська група "Довіра" та

"Голос", - із заміною перерви на виступ. Совсун Інна Романівна.

Доброго дня, шановні колеги, шановні співгромадяни! Сьогодні

ми з вами будемо розглядати Програму діяльності Кабінету Міністрів України, чи

то пак документ, який так називається. Це документ, який ми з вами отримали

трохи більше місяця тому, і я думаю, що досі не можемо оговтатися від того

документу, який ми отримали. Тому що документ, який називається Програма

діяльності Кабінету Міністрів України, аж ніяк не тягне на серйозний документ.

Те, що ми отримали, - це насправді є шкільний реферат. І що я зараз пропоную

зробити - це оцінити його, власне, як шкільний реферат, а не як Програму

діяльності уряду. Отже, перше. По структурі документу. У нас є два розділи,

які називаються "Короткострокові пріоритети діяльності уряду" та

"Довгострокові пріоритети діяльності уряду". Далі є три розділи, які

не входять в пріоритети, - це "Підвищення стандартів життя",

"Ефективне врядування" та "Розбудова безпечної країни".

Дуже дивно, що вони не входять ні в які пріоритети. Незрозуміло, коли, власне,

ці пункти програми збираються реалізовувати. Далі давайте пройдемося по нашим членам Кабінету Міністрів,

чи то учням з нашого класу, які здали цей реферат. Перший розділ про

короткострокові пріоритети діяльності, я так розумію, писали міністр охорони

здоров'я та міністр економіки. Я думаю, що лікарям буде особливо цікаво

почитати тут про закупівлю засобів захисту для лікарів і багато інших речей,

які обіцяють. Але давайте чесно скажемо: ніщо з цього не реалізовується, ніщо з

цього не виглядає як серйозна Програма діяльності уряду. Тому обидвом

міністрам, я думаю, що варто поставити двійку. Далі у нас є розділи, які писалися, мабуть, іншими

міністрами або кандидатами в міністри. У нас є знову розділ, який, мабуть,

писав міністр економіки, про розвиток малого і середнього бізнесу. Загальні

фрази з Вікіпедії. Я перепрошую, коли мені студенти пишуть в рефераті з

Вікіпедії, це несерйозно, це так само двійка. Далі у нас є розділ, який писав міністр внутрішніх справ. Я

хочу звернути увагу, що в розділі, написаному міністром внутрішніх справ,

відсутній розділ про реформу поліції. Те саме стосується міністра юстиції:

абсолютно відсутній розділ, який стосується реформи судової системи. Друзі, якщо ви не розумієте пріоритетів, якщо ви не знаєте,

що насправді треба робити, то це теж оцінка двійка. Це та оцінка, яку ми

сьогодні можемо поставити ось цьому документові. Я би хотіла, щоб, звичайно, уряд міг краще підготуватися до

цього, до написання шкільного реферату, для цього треба було би мати,

наприклад, міністра освіти. А я так розумію, що міністр освіти не з'явився,

хоча я чула, що там підтягують хлопців з регіонів. Ну, я би рекомендувала

колегам подумати, чи варто дослухатися до цих рекомендацій батьківського

комітету. Пане Шмигалю, як староста класу – це двійка, це несерйозно,

це не те, що потрібно українським громадянам. Прошу з'явитися наступного разу з

батьківським комітетом до зали парламенту. Дякую.

Шановні колеги, надійшла ще одна заява від двох

депутатських фракцій – від "Європейської солідарності" та

"Батьківщини" - про перерву з заміною на виступ. Виступає Іонова

Марія Миколаївна.

Всім доброго дня! Шановні колеги, шановна президія, я хотіла

би сьогодні говорити не тільки про провали в економіці, фінансах, охорони

здоров'я і позиції "Європейської солідарності", що весь уряд має піти

у відставку, а все ж таки окремо поговорити про справу Шеремета, тому що

насправді у нас на очах відбувається юридична вакханалія. Водночас вже декілька місяців парламент, на жаль, ігнорує

голосування Постанови про створення ТСК у справі Шеремета. А дарма, тому що з

кожним днем у нас питань більше ніж відповідей. На думку захисників трьох основних підозрюваних: Андрія

Антоненка, Юлії Кузьменко і Яни Дугарь, - стосовно них чиниться тотальне

беззаконня, тому що доказів немає, мотив вбивства не встановлений і не

доведений, слідчі і прокурори оперують суцільними припущеннями, які вже стають

в народі мемами, людей просто призначають винними, аби відвести слідство від

справжніх винуватців цього злочину. Адвокати, і я хочу підкреслити, що депутати

"Європейської солідарності" присутні на кожному засіданні Андрія, або

Юлі, або Яни, розбили вщент всі припущення слідчих. І я хочу звернути увагу на

декілька кричущих моментів. По-перше, всі троє підозрюваних були затримані

незаконно. На брифінгу було оголошено про затримання Антоненка ще до того, Підсумовуючи, на прикладі цієї справи ми спостерігаємо

демонстративне Я ще раз хочу наголосити: Зеленський призначив весь уряд.

Зеленський призначив Дякую.

Шановні колеги, переходимо до питань порядку

денного. Перше питання порядку денного: про Програму діяльності Кабінету

Міністрів України вiд 03.04.2020 року (реєстраційний номер 12503/0/2-20). І

відповідно з пунктом 11частини першої статті 85 Конституції України до

повноважень Верховної Ради України належить розгляд і прийняття рішення про

схвалення Програми діяльності Відповідно до статті 227 Регламенту пропонується наступний

порядок розгляду цього питання. Доповідь Немає заперечень? Немає. Тоді переходимо до розгляду питання

по суті. До слова для доповіді запрошується Шановні колеги, а можна трохи тихіше в залі? Шановні колеги!

Шановні колеги!

Шмигаль Д.А.

Доброго дня, шановні колеги, шановні народні депутати!

Доброго дня, шановні українці! Цієї весни весь світ, і Україна в тому числі,

зіштовхнулися з кризою, яку ніхто не міг ні уявити, ні цілковито Це були дуже непрості 3 місяці, коли ціна помилки була дуже

високою, а діяти потрібно було швидко від початку пандемії. І в нашій країні, і

в нашій системі охорони До речі, ми так само бачили, що наші медики фактично будуть

на передовій. Тому, коли на початку травня Сьогодні можу сказати, що уряд і Міністерство охорони

здоров'я відпрацювали всі потрібні механізми. Національна служба здоров'я

уклала всі необхідні контракти з лікарями. Це означає, що ті 300 відсотків

доплат, які належні до виплати лікарям, які борються, і за квітень, і за

травень будуть і виплачуються вчасно. Це фактично те, що ми зобов'язані зробити

для українських лікарів-героїв. І пропоную, звичайно, сьогодні підтримати і

подякувати нашим лікарям за ту титанічну роботу, яку вони роблять, і кожного

дня захищають українське суспільство, і рятують життя і здоров'я українців,

ризикуючи своїм життям і здоров'ям. Дякую українським лікарям. Стосовно викликів економічної кризи, то минулого тижня ми

презентували та дали старт обговоренню урядової програми "Стимулювання

економіки для подолання наслідків коронавірусу". Цю програму урядові

аналітики та найкращі експертні центри розробили на вимогу закону, який

парламент прийняв у березні місяці цього року. Презентацію, яку ми виклали, -

це ідейний каркас цієї програми, який включає аналіз поточного стану справ по

ключовим секторам економіки, при цьому цей ідейний каркас вже підкріплений

конкретними пропозиціями по зміні нормативно-правового поля в рамках цієї

програми. Передбачена також підтримка фактично всіх секторів

економіки, а головне, малого і середнього бізнесу. Ця програма дозволить нам

стати на рейки економічного відновлення вже в другій половині цього року. В цей

же час, протягом минулого місяця наш уряд спільно з депутатським корпусом, з

комітетами Верховної Ради працював над новою програмою діяльності уряду і

оновлював той документ, який дійсно пройшов кожен комітет парламенту, і

сьогодні ми маємо оновлений документ. Коронакриза виявилася тим самим "чорним лебедем",

який частково змінив наші плани, і це сталося не лише в Україні, це

відбувається в усьому світі. Наші партнери і на Заході, і на Сході так само

говорять, що горизонт планування через пандемію значно звузився. Це в свою

чергу зумовило необхідність внесення змін до Програми діяльності уряду та до

інших планових документів. Ми подавали першу В той же час, уряд не хотів порушувати закон і До речі, частину з тих кроків, які були прописані в базовому

документі в короткострокових планах, ми вже виконали, і це стосується соціального

напрямку. Це і збільшення пенсійних виплат, і допомога по безробіттю, і

програми підтримки родин, і програми кредитування бізнесу, і забезпечення

лікарень, і багато іншого. Окремим важливим пунктом стало відновлена фактично з нуля

епідеміологічна служби України. Пандемія насправді нікуди не зникла, а тому всі

зроблені системні кроки будуть продовжуватись, та навіть збільшуватись і

розширятись. З того часу, як уряд подав першу програму дій, ми продовжили

працювати над нею. Наразі маємо доповнений та доопрацьований документ.

Більшість народних депутатів та без виключення всі комітети взяли участь в

тому, аби напрацювати спільне бачення державної програми і плану дій. Оновлений документ тепер містить чіткі розрахунки,

пропозиції до змін у нормативно-правову базу та відповідальних осіб за

впровадження кожного пункту. Шановні колеги, наш уряд тримається того напрямку і того

русла, яке веде державу до подолання наслідків епідемічної кризи. І всі

комітети відпрацювали спільно з нами ці напрямки. І ми маємо сьогодні дійсно

програму діяльності не для того, щоб показати і отримати якийсь імунітет, якісь

преференції, а, власне, для того, щоб ми могли формалізувати, синхронізувати

наш спільних рух до змін, які дадуть Україні Погоджуюся з паном Головою Верховної Ради, що важливо не

коли, а важливий зміст і якість документу. Важливо, щоб програма відповідала

тим викликам, які є сьогодні, важливо, аби вона була професійно написана, а

головне, виконувалася і давала результат, а не залишалась мріями на папері, як

це раніше часто бувало. Саме тому сьогодні ми будемо просити народних депутатів

відправити ту Програму діяльності уряду, яка винесена на голосування, на

доопрацювання. Після такого кроку Кабінет Міністрів України зможе внести

оновлену програму діяльності, розроблену спільно з парламентом, з усіма

комітетами. І після цього наш уряд буде очікувати на вашу підтримку по новому

документу. Дякую за вашу увагу. Дякую, шановні українці!

Дякую, Денисе Анатолійовичу. Будь ласка, до слова запрошується голова Комітету з питань

економічного розвитку Наталуха Дмитро Андрійович.

Шановні колеги, шановний пане Голово! Дякую. Сьогодні я хотів би поговорити про шанс, про безпрецедентний

шанс, який випав на долю нашого покоління вже вдруге за це десятиліття. У 2014 році війна з Росією дала нам шанс усвідомити місце

кожного персонально у власній країні, а війна з пандемією цього року дала нам

шанс усвідомити місце нашої держави у світі, переосмислити нашу економічну

модель, наші реформи, міжнародну торгівлю і відносини з міжнародними

організаціями. Це шанс виник виключно тому, що відповідь на Це не означає, що ми сваримося з нашими міжнародними

партнерами, навпаки, ми продовжуємо з ними конструктивний діалог. Та міжнародне

партнерство, колеги, воно має спочивати на принципах економічної

самодостатності країн, а найнадійніша ознака самодостатності – це експорт

вітчизняних товарів і імпорт закордонної сировини. І саме такий курс на

економічну самодостатність ми хотіли би бачити в Програмі дій уряду в умовах

кризи. На жаль, в цій програмі курс інший, хоча ми знаємо, що він дістався у

спадок від попереднього уряду і що в умовах кризи цей уряд не мав належного

часу і можливості підготуватися до тих викликів, перед якими постала наша

держава. І саме тому ми як профільний Комітет з питань економічного

розвитку рекомендуємо залу повернути на доопрацювання дану Програму дій уряду з

урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених при її обговоренні. Прошу

підтримати. Дякую.

Дякую. Шановні колеги, прошу записатися на виступи від депутатських

фракцій та груп. Крулько Іван Іванович.

Іван Крулько, фракція "Батьківщина". Шановні

колеги народні депутати, шановні українці! Ну, мабуть, було би навіть не з руки

аналізувати глибоку програму, яка нам подана, тому що ми розуміємо, що це

формальність, і тим більше Прем'єр-міністр в своїй доповіді стосовно програми

попросив сам парламент відправити цю програму на доопрацювання. Я хотів би зараз сказати не про цей документ, де, насправді,

на жаль, Власне, ми бачимо ситуацію, коли в турборежимі голосували

гірші програми, ніж ця, у вигляді законів, гірші, але голосували. А зараз для

того, щоби потім показувати на когось, хтось винен, а хтось Ми ж всі прекрасно розуміємо, що сьогодні влада в руках

однієї людини в країні – в руках Президента. Він керує урядом, він є реальним

сьогодні керівником уряду і всієї влади, і парламенту у тому числі. І для того,

щоби потім мати можливість призначити винного, саме тому і не голосують

програму свого ж уряду. Ось в чому справжня причина. Ну і ще. Як розглядалася ця програма в комітетах. Всі

комітети – програму на доопрацювання. Такого ніколи не було в цій сесійній Я хотів би, насправді, що попросити? Уряд зараз цю програму

візьме на доопрацювання. Не треба писати великих програм, але дайте конкретику

з цифрами: яким чином покращиться життя людей; які будуть маркери для росту

економіки; що сьогодні потрібно робити, аби Україна виходила з Дякую.